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西受降城，尤居邊要，西戎、北虜，介乎其間。委之郡符，建以戎號，將守之選，宜乎得人。前汝州刺史周懷義，久列禁衛，嘗從征伐，又領軍郡，率著勤功，宜加獎用，可屬憂寄。況茲要鎮，實扼戎吭，犄角諸軍，扃鐍右地，牧人訓旅，兼領非輕。無替前勞，在申後效。可豐州刺史天德軍使。