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自昔明王，恤人為念。朕君臨宇縣，子育黎庶，一物乖宜，常切納隍之慮，萬方有罪，再軫泣辜之責。故勸農務穡，國政攸先，舍過錄功，帝圖惟永。況麥風炎序，梅律辰，言念狴牢，情深惻隱。宜申緩獄之令，以布宥刑之澤。其天下見禁囚徒，犯流已下徒已上，特宜免以常科，並遣隨軍展效。仍令所司，明為年限條例，隨便近諸軍分配，冀能竭力勉樹勳庸。其杖已下，即令釋放，使務農業。