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朕以干戈即弭，寰海漸寧，言念黎元，務令通濟須議普行均定，所貴求適重輕。卿受任方隅，深窮理本，必能副寡昧平分之意，察鄉閭致弊之源，明示條章，用分憂寄，貯聆集事，允屬推公。今差使臣往彼簡括，餘從別敕處分。