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每思前賢設官分職，豈徒然哉。今州有上佐，縣有丞簿，俗謂閑官，不領公事，殊乖制作之本意也。自今後州縣公事，上佐丞簿得失須共參詳，如有敗（闕），或不遵法理，及百姓流亡，不先舉明，並須連坐。冀得人展其才，官無冗食。