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伏見近年百姓，頗遇災荒。縱納得王租，即不充口食。此蓋播種不廣，頃畝無餘。既稅外無溢數之苗，致民中有不及之弊。且國以民為本，民以食為天。苟百姓不足，君孰與足！伏請曉示天下，應有荒田，一任百姓開種。候及三年外，即檢照所開種頃畝多少，量納一半租稅。貴國家富饒，上下通濟者，