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臣竊見流內九品已上，令有等第，而自比年入多者不過中上，未有得上下以上考者。臣謂令設九等，正考當今之官，必不施之於異代也。縱朝廷實無好人，猶應於見任之內，比較其尤善者，以為上第。豈容朝廷之士，遂無堪上下之考者？朝廷獨知貶一惡人可以懲惡，不知襃一善人足以勸善。臣謂宜每年選天下政術尤最者一二人為上上，其次為上中，次為中上，其次為上下，則中人以上，可以自勸。