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諸道州府百姓詣台訴事，多差御史推劾。臣恐煩勞州縣，先請差度支戶部鹽鐵院官帶憲銜者推劾。又各得三司使申稱，院官人數不多，例專掌院務，課績不辦。今諸道觀察使幕中判官，少不下五六人，請於其中帶憲銜者，委令推劾。如累推有勞，能雪冤滯，御史台闕官，便令奏用。