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自天成纘紹之初，曾降敕：應隨駕並內外將校職員，許奏名銜，當議遷陟，俾行賞舊之恩，以報維新之命。自後累據奏薦，人數極多，己經數載，尚有奏陳，既是論乞新恩，豈宜積年申奏？兼恐有後來補署，才改職名，更望官員，妄爭爵命，若無止絕，慮啟幸門。此後諸州諸使，不得更有論請新恩。如是顯立功勞，要行酬獎，即委本處長吏特具奏聞，酌其續效，當議施行。