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如聞天下有馬之家，州縣或因郵遞軍旅，即先差遣帖助，兼定戶之次。緣被此百姓嫌疑，多不養畜。遂令騎射之士，頓減曩時，益國富人，何繇可致？自今已後，諸州百姓，不問有蔭無蔭，若能每家畜馬十匹已上。緣帖驛郵遞及征行，並不得遍差遣帖助。若要須供擬，任臨時率戶出錢市買。定戶及差重色役，亦不須以馬充財數。