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軾以謂古者賢君用人，無內外輕重之異，故雖杜延年名卿，不免出為邊吏。治效不進，則詰責之，既進，則褒賞之。所以歷試人才、考核事功蓋如此。孝宣之治，優於孝文者以此也。馬周諫唐太宗，亦以為言。治天下者，不可不知也。