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褒德祿賢，建封列爵，以勸能者，且旌善人。惟彼軒，是職防禦，敷其七德，耀以五兵。故戎狄之人，重譯來朝北闕；蠻夷之類，稽顙願沐南薰。使司欲以德招攜，請封茅土；憲台以舊非心膂，未許繁纓。得失可知，與奪斯在。且官不必備，器無假人，願取則於《周書》，無貽誚於漢法。