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減死戍邊，前代美政，量其遠邇，亦有便宜。自今已後，兩京及關內、河南、河東、河北、淮南、山南東西道州府，有犯罪係囚，除大逆及殺人外，其餘應入死罪，並免死配流天德五城諸鎮。有妻兒者，亦任自隨。又緣頃年以來，所有配隸，或非重辟，便至遠遷，有司上陳，又煩年限。向後如有輕犯，更不得配流五城。