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爰自春首，頗愆甘澤，眷茲近甸，將損嘉苗。人天謂何，夙夜增怵，豈刑罰莫省，罪獄其紛，倘致籲嗟，是生災亢。故京師囚係，親慮原減，而郡縣狴牢，將何慎恤？平分之道，載軫於懷，天下諸州見係囚徒，宜令所繇長官便慮，有司即此類作條件處分。