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光武帝一

　　帝諱秀，字文叔，南陽新蔡人，景帝七世孫。王莽地皇三年，與兄縯起兵于宛。更始即位，以爲太常偏將軍，行司隸校尉，進破虜大將軍，封武信侯，行大司馬事。以平王郎功封蕭王，尋拒命不就徵。以更始三年六月即位于鄗南，定都洛陽。改元二：建武、中元。在位三十三年，諡曰光武皇帝，廟號世祖。

制書報耿純建武六年

　　侯前奉公行法，朱英久吏，曉知義理，何時當以公事相是非！然受堯、舜之罰者，不能愛己也，已更擇國土，令侯無介然之憂。《後漢·耿純傳》注引《續漢書》

封更始爲淮陽王詔建武元年九月辛未

　　更始破敗，棄城逃走，妻子裸袒，流宂道路。朕甚愍之。今封更始爲淮陽王。吏人敢有賊害者，罪同大逆。《後漢·光武紀》

以卓茂爲太傅封褒德侯詔

　　元年九月甲申。案：《東觀記》《續漢書》并作「宣德侯」。

　　前密令卓茂，束身自脩，執節淳固，斷斷無他，其心休休焉。夫士誠能爲人所不能爲，則名冠天下，當受天下重賞。故武王誅紂，封比干之墓，表商容之閭。今以茂爲太傅，封褒德侯，食邑二千户，賜几杖車馬，衣一襲，絮五百斤。復以茂長子戎爲大中大夫，次子崇爲中郎，給事黄門。《後漢·卓茂傳》，《藝文類聚》四十六，《御覽》二百十，又《書鈔》五十二引《漢官儀》

差錄功臣詔二年正月庚辰

　　人情得足，苦于放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義。惟諸將業遠功大，誠欲傳于無窮，宜如臨深淵，如履薄冰，戰戰慄慄，日慎一日。其顯效未酬，名籍未立者，大鴻臚趣上，朕將差而錄之。《後漢·光武紀》

赦詔二年三月乙未。袁宏《紀》作三月乙酉。

　　其赦天下，惟殘賊用刑戮深刻，獄多冤人，朕甚愍之。自今已後，有犯者，將正厥辜。《藝文類聚》五十二引《續漢書》

　　惟酷吏殘賊，用刑深刻，獄多冤人，朕甚愍之。孔子不云乎：「刑罰不中，則民無所措手足。」其與諸中二千石、諸大夫議省刑罰。袁宏《後漢紀》四

　　頃獄多冤人，用刑深刻，獄多冤人，朕甚愍之。孔子云：「刑罰不中，則民無所措手足。」其與諸中二千石、諸大夫、博士、議郎議省刑罰。《後漢·光武紀》

禁拘執詔二年五月癸未

　　民有嫁妻賣子欲歸父母者，恣聽之。敢拘執，論如律。《後漢·光武紀》

復宗室列侯子孫詔二年十二月戊午

　　惟宗室列侯爲王莽所廢，先靈無所依歸，朕甚愍之。其并復故國。若侯身已殁，屬所上其子孫見名尚書，封拜。《後漢·光武紀》

　　惟列侯爲王莽所廢，先祖魂神無所依歸，朕甚愍之。列侯身廢者，國如故。身死，若子孫見在，令繼其先焉。袁宏《後漢紀》四

得璽綬祠高廟詔三年二月己酉

　　羣盜縱橫，賊害元元，盆子竊尊號，亂惑天下。朕奮兵討擊，應時崩解，十餘萬眾，束手降服，先帝璽綬，歸之王府。斯皆祖宗之靈，士人之力，朕曷足以享斯哉！其擇吉日祠高廟，賜天下，長子當爲父後者爵，人一級。《後漢·光武紀》

寬吏罪詔三年七月庚辰

　　吏不滿六百石，下至墨綬長相，有罪先請。男子八十以上，十歲以下，及婦人從坐者，自非不道、詔所名捕，皆不得繫。當驗問者即就驗。女徒雇山歸家。《後漢．光武紀》

報朱浮詔三年

　　往年赤眉跋扈長安，吾策其無穀必東，果來歸降。今度此反虜，勢無久全，其中必有内相斬者。今軍資未充，故須候麥耳。《後漢·朱浮傳》

報耿弇詔四年

　　將軍出身，舉宗爲國，所向陷敵，功效尤著，何嫌何疑，而欲求徵？且與王常共屯涿郡，勉思方略，以成功業。袁宏《後漢紀》四，《後漢·耿弇傳》

憂旱詔五年五月丙子

　　久旱傷麥，秋種未下，朕甚憂之。將殘吏未勝，獄多冤結，元元悲恨，感傷天地乎？其令中都官、三輔、郡、國出繫囚，罪非犯殊死，一切勿案，見徒免爲庶人。務進柔良，退貪酷，各正厥事焉。《後漢·光武紀》

使樊宏迎耿況詔五年

　　惟況功大，不宜監察從事。邊郡寒苦，不足久居，其詣行在所。《後漢·耿弇》傳注引袁崧《書》

龐萌反下詔五年四月

　　吾嘗于眾人中，言萌可爲社稷臣，將軍等得無笑吾言？老賊當族。其各勵兵馬，會睢陽。袁宏《後漢紀》五。又見《後漢·龐萌傳》作「與諸將書」，與此小異。

詔書勞蓋延五年

　　龐萌一夜反畔，相去不遠，營壁不堅，始令人齒欲相擊。則將軍闻之，夜告臨淮楚國，有不可動之節，吾甚美之。《後漢·蓋延傳》注引《東觀記》及《續漢書》

勞耿弇五年十月

　　昔韓信破𠪱下以開基，今將軍攻祝阿以發迹，此皆齊之西界，功足相方。而韓信襲擊已降，將軍獨拔勁敵，其功乃難于信也。又田橫烹酈生，及田橫降，高帝詔衛尉不聽爲仇。張步前亦殺伏隆，若步來歸命，吾當詔大司徒释其怨，又事尤相類也。將軍前在南陽，建此大策，常以爲落落難合，有志者事竟成也。《後漢·耿弇》傳按：此似口语，以載入《两漢詔令》，故錄之。

詔遣周黨五年

　　許由不仕有唐，帝德不衰；夷齊不食周粟，王道不虧。不忍使黨久逡巡于汙君之朝，其賜帛四十匹，遣歸田里。袁宏《後漢紀》五

以范升奏示公卿詔

　　自古堯有許由、巢父，周有伯夷、叔齊，自朕高祖有南山四皓。自古聖王，皆有異士，非獨今也。太原周黨，不食朕祿，亦各有志焉。袁宏《後漢紀》五

　　自古明王聖主，必有不賓之士。伯夷、叔齊，不食周粟，太原周黨，不食朕祿，亦各有志焉。其賜帛五十匹。《後漢·周黨傳》

給廪詔六年正月酉

　　往歲水旱蝗蟲爲災，穀價腾躍，人用困乏。朕惟百姓無以自贍，恻然愍之。其命郡國有穀者給廪，高年、鰥、寡、孤、獨及篤癃無家屬，貧不能自存者，如《律》。二千石勉加循撫，無令失職。《後漢·光武紀》

詔報馮異六年

　　將軍之于國家，義則君臣，恩猶父子，何嫌何疑，而有懼意？袁宏《後漢記》五，《後漢·馮異傳》

郝隗囂所詿誤及遭赤眉難者詔六年五月辛丑

　　惟天水、隴西、安定、北地吏人爲隗囂所詿誤者，又三輔遭難，赤眉有犯法不道者，自殊死以下，皆赦除之。《後漢·光武紀》

省減吏員詔六年六月辛卯

　　夫張官置吏，所以爲人也。今百姓遭難，户口耗少，而縣官吏職，所置尚繁，其令司隸、州牧，各實所部，省減吏員。縣國不足置長吏可并合者，上大司徒、大司空二府。《後漢·光武紀》

因日食下詔六年十月丁丑

　　吾德薄不明，寇賊爲害，強弱相陵，元元失所。《诗》云：「日月告凶，不用其行。」永念厥咎，内疚于心。其敕公卿舉賢良、方正各一人；百僚并上封事，無有隱諱；有司修職，務遵法度。《後漢·光武紀》

田租三十税一詔六年十二月癸巳

　　頃者師旅未解，用度不足，故行什一之税。今軍士屯田，糧儲差積。其令郡國收見田租三十税一，如舊制。《後漢·光武紀》，又見袁宏《後漢紀》五，有删節。

賜馮異詔六年冬

　　倉卒蕪蒌亭豆粥，虖沱河麥饭，厚意久不報。《後漢·馮異傳》。又見袁宏《後漢紀》五，少末句。

報竇融詔

　　每追念外屬，孝景皇帝出自竇氏，定王，景帝之子，朕之所祖。昔魏其一言繼統以正，長君、少君，尊奉師傅，修成淑德，施及子孫，此皇太后神靈，上天祐漢也。從天水來者，寫將軍所讓隗囂書，痛入骨髓。畔臣見之，當股慄慙愧，忠臣則酸鼻流涕，義士則曠若發矇，非忠孝悫誠，孰能如此？豈其德薄者所能克堪！囂自知失河西之助，族禍將及，欲設間離之说，亂惑真心，轉相解構，以成其姦。又京師百僚，不曉國家及將軍本意，多能採取虚僞，誇誕妄談，令忠孝失望，傳言乖實。譽之來，皆不徒然，不可不思。今關東盜賊已定，大兵今當悉西，將軍其抗厲威武，以應期會。《後漢·竇融傳》

詔右扶風六年

　　右扶風修理融父坟塋，祠以太牢。《後漢·竇融傳》

赦殊死以下詔七年正月丙申

　　中都官、三輔、郡、國出繫囚，非犯殊死，皆一切勿案其罪。見徒免爲庶民。耐罪亡命，吏以文除之。《後漢·光武紀》

詔羣臣正月

　　羣臣奏事，無得言聖人。官輯聚珍本《東觀漢記》

薄葬詔同上

　　世以厚葬爲德，薄終爲鄙，至于富者奢僭，貧者殫財，法令不能禁，禮義不能止，倉卒乃知其咎。其布告天下，令知忠臣、孝子、慈兄悌弟薄葬送終之義。《後漢·光武紀》

罷輕車、騎士等詔七年三月丁酉

　　今國有眾軍，并多精勇，宜且罷輕車、騎士、材官、樓船士及軍假吏，令還復民伍。《後漢·光武紀》

日食求言詔七年三月癸亥

　　吾德薄致災，謫見日月，戰慄恐懼，夫何言哉！今方念愆，庶消厥咎。其令有司各修職任，奉遵法度，惠兹元元。百僚各上封事，無有所諱。其上書者，不得言聖。《後漢·光武紀》

舉賢良方正詔七年四月壬午

　　比陰陽错谬，日月薄食。百姓有過，在予一人，大赦天下。公、卿、司隸、州牧舉賢良、方正各一人，遣詣公車，朕將覽試焉。《後漢·光武紀》，又袁宏《後漢紀》六以此及前日蝕求言合爲一詔，繫于正月癸亥晦，與范史不同。

禁拘制奴婢下妻詔七年五月

　　吏人遭饑亂，及爲青、徐賊所略爲奴婢下妻，欲去留者，恣聽之。敢拘制不還，以賣人法從事。《後漢·光武紀》

詔三公議郊祀七年五月

　　漢當郊堯。其與卿、大夫、博士議。《續漢·祭祀志上》

詔告隗囂八年

　　若束手自詣，父子相見，保無佗也。高皇帝云：「橫來，大者王，小者侯。」若遂欲爲黥布者，亦自任也。《後漢·隗囂傳》

以河南尹王梁爲濟南太守詔七年

　　梁前將兵征伐，眾人稱賢，故擢典京師。建議開渠，爲人興利，旅力既愆，迄無成功，百姓怨讟 ，談者讙譁，雖蒙寬宥，猶執謙退，君子成人之美，其以梁爲濟南太守。《後漢·王梁傳》

詔來歙八年

　　桃花水出，船槃皆至，郁夷陳倉，分部而進。《水經·渭水上》注引《東觀漢記》：「隗囂圍來歙于略陽，世祖詔。」

詔賜祭遵吏士縑八年

　　將軍連年距難，眾兵即却，復獨按部，功勞爛然。兵退無宿戒，糧食不豫具，今乃調度，恐力不堪。國家知將軍不易，亦不遺力。今送縑千匹，以賜吏士。《後漢·祭遵傳》注引《東觀記》

封竇融爲安豐侯詔八年

　　行河西五郡大將軍、凉州牧、張掖屬國都尉竇融，執志忠孝，扶微救危，仇疾反虜隗囂，率厲五郡精兵，羌胡畢集，兵不血刃，而虜土崩瓦解，功既大矣。篤意分明，斷之不疑，吾甚嘉之。其以安豐、陽泉、蓼安、風凡四縣，封融爲安豐侯。官輯本《東觀記》，又《藝文類聚》五十一引《東觀記》

報竇融求代詔八年

　　吾與將軍如左右手耳，數報謙退，何不曉人意？勉循士民，無擅離部曲。《後漢·竇融傳》

追爵諡陰貴人父弟詔九年

　　吾微賤之時，娶于陰氏，因將兵征伐，遂各别離。幸得安全，俱脱虎口，以貴人有母儀之美，宜立爲后，而固辭弗敢當，列于媵妾。朕嘉其義讓，許封諸弟。未及爵土，而遭患逢禍，母子同命，愍傷于懷。《小雅》曰：「將恐將懼，惟予與汝。將安將樂，汝轉棄予。」風人之戒，可不慎乎？其追爵諡貴人父陸爲宣恩哀侯，弟訢爲宣義恭侯，以弟就嗣哀侯后。及尸柩在堂，使太中大夫拜授印綬，如在國列侯禮。魂而有靈，嘉其寵榮。《後漢·光烈陰皇后紀》

禁殺奴婢詔十一年二月己卯

　　天地之性人爲貴，其殺奴婢，不得減罪。《後漢·光武紀》

　　敢炙灼奴婢，論如律，免所炙灼者爲庶民。《後漢·光武紀》

詔報岑彭十一年春

　　大司馬習用步騎，不曉水戰，荆門之事，一由征南公爲重而已。《後漢·岑彭傳》，又見袁宏《後漢紀》六

原丁邯詔

　　漢中太守妻乃繫南鄭獄，誰當搔其背垢者？懸牛頭，賣馬脯，盜跖行，孔子语。以邯服罪，且邯一妻，冠履勿謝。《續漢·百官志三》注補引《決錄注》「丁邯遷漢中太守，妻弟爲公孫述將，收妻送南鄭獄，免冠徒跣自陳。詔曰」云云

免隴蜀民爲奴婢者詔十二年三月癸酉

　　隴蜀民被略爲奴婢自訟者，及獄官未報，一切免爲庶民。《後漢·光武紀》

詔書告吳漢

　　直擁兵到成都，據其心腹後，城營自解散。官輯本《東觀漢記》

詔書戒吳漢

　　成都十萬餘眾，不可輕也。且堅據廣都城，去之五十里。待其即營攻城罷倦引去，乃首尾擊之，勿與爭鋒。述兵不敢來，轉營即之，移徙輒自堅。官輯本《東觀漢記》

　　廣都去成都五十里，述若來攻，待其困弊而攻之，勿與爭鋒。述若不來，轉營逼之，彼必堅壁。袁宏《後漢紀》六

　　成都十余萬眾，不可輕也，但堅據廣都，待其來攻，勿與爭鋒。若不敢來，公轉營迫之。須其力疲，乃可擊也。《後漢·吳漢傳》。案：此詔三見，皆小異，故并錄之。

喻公孫述詔十二年夏

　　往年詔書比下，開示恩信，勿以來歙、岑彭受害自疑。今以時自詣，則家族完全。若迷惑不喻，委肉虎口，痛哉奈何！將帥疲倦，吏士思歸，不欲久相屯守。詔書手記，不可數得，朕不食言。《後漢·公孫述傳》

察舉詔十二年八月乙未

　　三公舉茂才各一人，廉吏各二人。光祿歲舉茂才四行各一人，察廉吏三人。中二千石歲察廉吏各一人。廷尉、大司農各二人。將兵將軍歲察廉吏各二人。監察御史、司隸、州牧歲舉茂才各一人。《續漢·百官志一》注補引《漢官目錄》

下詔讓劉尚十二年十一月

　　城降三日，吏人從服，孩儿老母，口以萬數，一旦放兵縱火，闻之可爲酸鼻。家有敝帚，享之千金，尚宗室子孫，故嘗更吏職，何忍行此？仰视天，俯视地，觀于放麑啜羹之義，二者孰仁？良失斬將吊人之義也。官輯本《東觀漢記》，又見〉《後漢·公孫述傳》

詔邊吏十二年十二月

　　邊吏力不足戰則守，追虜料敵，不拘以逗留法。《後漢·光武紀》

禁郡國獻異味詔十三年正月戊子

　　往年敕郡國，勿因計吏有所進獻。今故未止，非徒勞役，道途所過，未免煩费。已敕太官，勿復受其遠方食物，乘舆口實可以薦宗廟者，即如舊制。《後漢·光武紀》 　　往年已敕郡國，異味不得有所獻御。今猶未止，非徒有豫養導擇之勞，至乃煩擾道上，疲費所過。其令太官勿復受，明敕下遠方，口實所以薦宗廟，自如舊制。《後漢·光武紀》

臨吊侯霸詔十三年正月

　　惟霸積善之德，久而益彰，清潔之操，白首彌厲。漢之舊制，丞相拜日，封爲列侯，頃以軍旅暴露，功臣未受國邑，緣忠臣之心，不欲先饗其寵，故未爵命，其追爵諡霸，使襲其后。袁宏《後漢紀》七：「侯霸薨，上傷惜之，亲自臨吊，詔于是封霸爲則鄉侯，諡曰哀侯。」

　　惟霸積善清潔。视事九年。漢家舊制，丞相拜日，封爲列侯。朕以軍師暴露，功臣未受，緣忠臣之義，不欲相踰，未及爵命，奄然而終。呜呼哀哉！《後漢·侯霸傳》

改長沙王等爲侯詔十三年二月丙辰

　　長沙王興、真定王得、河間王邵、中山王茂，皆襲爵爲王，不應經義。其以興爲臨湘侯，得爲真定侯，邵爲樂成侯，茂爲單父侯。《後漢·光武紀》

免益州民爲奴婢者詔十三年十二月

　　自八年以來被略爲奴婢者，皆一切免爲庶民；或依託爲人下妻，欲得，恣聽之；敢拘留者，比青、徐二州以略人法從事。《後漢·光武紀》

檢核州郡墾田及户口詔十五年

　　刺史太守多爲詐巧，不務實核，苟以度田爲名，聚人田中，并度廬屋里落，聚人遮道啼呼。官輯本《東觀漢紀》，又見《後漢·光武紀》注

廢郭后立陰后詔十七年十月辛巳

　　皇后懷執怨懟，數違教令，不能撫循它子，訓長異室。宫闈之内，若見鷹鸇。既無《關雎》之德，而有吕、霍之風，豈可託以幼孤，恭承明祀。今遣大司徒涉、宗正吉持節，其上皇后璽綬。陰貴人鄉里良家，歸自微賤。「自我不見，于今三年」。宜奉宗廟，爲天下母。主者詳案舊典，時上尊號。異常之事，非國休福，不得上壽稱慶。《後漢·光烈陰皇后紀》

　　不可以奉供養。《續漢·五行志六》

蠲邊郡盜穀罪詔十八年四月癸酉

　　今邊郡盜谷五十斛，罪至于死，開殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之内郡。《後漢·光武紀》

廟祭詔十九年

　　以宗廟處所未定，且祫祭高廟。其成、哀、平且祠祭長安故高廟。其南陽舂陵歲時各且因故園廟祭祀。園廟主守治所遠者，在所令長行太守事侍祠。惟孝宣帝有功德，其上尊號曰中宗。《續漢·祭祀志下》

立皇太子詔十九年六月

　　《春秋》之義，立子以貴。東海王陽，皇后之子，宜承大統。皇太子強，崇執謙退，愿備藩國。父子之情，重久違之。其以強爲東海王陽立陽爲皇太子，改名莊。《後漢·光武紀》

迎詔竇融勿得讓職

　　日者知公欲讓職還土，故命公暑熱且自便。今相見，且宜論他事，勿得復言。《後漢·竇融傳》，又見《藝文類聚》五十一引《東觀漢記》，又袁宏《後漢紀》六係此詔于十二年後。