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北宋太平兴国七年 (982) 置，属京东东路。治所在下邳县 (今江苏睢宁县西北古邳镇东三里)。辖境相当今江苏邳州、睢宁、宿迁、泗阳、新沂等市县地。金属山东西路，贞祐三年 (1215) 改为邳州。

北宋太平兴国七年(982年)置，治下邳县(今江苏睢宁县北)。属京东东路。辖境相当今江苏省邳州、睢宁、宿迁、泗阳、新沂等市县地。金贞祐三年(1215年)改为邳州。