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宋 真德秀 撰
對越甲藁
奏申
申樞密院措置軍政狀
照對某一介踈庸誤膺郡寄民事之外其於軍政粗克究心自昨者海道披猖幸即俘戮因加講究乃知武備久弛蕩無隄防故使凶頑之徒得以玩視於是選委僚屬遍行海上相視形勢諏度利便條畫備禦之策具申朝廷旋蒙報可仍給賜祠牒以贍工役之費某遵奉指揮督促措置今則法石永寧二寨添展圓備寶盖新寨亦已落成增屯舟師分撥戰艦復水教之舊制定巡邏之界分已皆各有理條除别具申外但其間尚有未盡未便事件某雖叨恩易郡受代有期倘不一一申陳切慮異時仍前隳弛使朝廷給賜遂為徒費某所區畫亦為空文其罪大矣用敢不避黷煩具列如左須至申聞者一海道之備無先舟楫往者左翼雖有水軍之名舟楫之具初無一有或遇寇警臨時差顧往往緩不及事兼人船未嘗相習豈能衝冒風濤與狂寇争一旦之命今來節次分撥法石寨已有甲乙丙大戰船三隻又有寧海平海船各一粗為足用外永寧寶蓋各只有平海船一僅可載戰士四十餘人逐寨皆俯瞰大洋萬一賊舟歘至其衆稍盛法石相去隔二三潮猝然救援不及非惟難以取勝抑恐返滋賊勢合更與造船二隻發下兩寨添貼使用兼照舊額水軍戰船三年一小修五年一大修例從本軍申帥府帥司申朝廷往復遲回差官計料裁減動至累載方準行下或竟寢不報緣此坐泥腐壞不可復修今若仍循舊例遇當修之歲然後有請于朝廷切慮報應稽遲不及以時修葺二三年間諸寨之船必皆朽敗一有警急何所措手切照甲乙丙三大戰船元係朝廷行下運司本州就有管官錢内各撥一半應副候畢申豁為錢一萬二千餘貫平海等船係本州將獲到賊船重行幇修撥付蓬帆槓具色色全備其費亦復不少若二三年間便為棄物深為可惜某與統制楊武翼俊及本州通判施朝奉誠一等官詳細評議皆謂莫若具申朝廷乞支降官會二萬貫内五千貫付本軍打造戰船二隻撥付永寧寶蓋二寨添貼使用餘一萬五千貫發下本州知通同共交管置抵當庫一所於本軍選差將佐一員幹當將收到息錢分明上歷不得那移他用遇戰船稍有損動即從本軍報州委官計料立便修葺所費少而見功多後遇當修年分更不具申朝廷乞行撥降或將來大段年深别合打造方許申陳庶免頻瀆朝廷亦便諸寨之船常新而不壞所利甚大今來所乞錢數係是公共會約須盡得此數作本方可繼營見息為隨時修葺之費不至侵動本錢而朝廷一番頒給之後可以支持一二十年比之向來三五年間輒一申請又為有間伏望朝廷特賜從申給降免行裁減伏候旨揮
小貼子云上項所申如蒙朝廷從允即乞併降旨揮令本州知通同左翼軍統制每歲終聯銜結狀保明所管戰船有無損動及抵當庫收支見管錢數申朝廷照會庶幾永永不至廢壞併候旨揮
一既有舟船不可無梢碇水手今本軍諸寨闕額頗多平時巡邏已是費力若猝遇警寇與相馳逐於大海風濤之中梢碇乏人豈不悮事某昨嘗備本軍所申乞行下招填仍與刺充効用庶得驍勇之士續準指揮江上諸軍所招梢碇止刺軍兵是致施行未得令來不敢再申前請照得諸處配到左翼軍重役兵士多是在海道行刼作過之人照條三年無過犯改刺本州牢城今與統制等官詳議欲乞朝廷行下本州守臣同本軍統制官於重役軍兵中揀選少壯輕捷諳會船水之人改刺左翼軍三色軍兵充梢碇水手粮廩既不甚增緩急實得其用的為利便兼照往年統制韓俊任内亦曾申請蒙朝廷行下遵從招刺今某所乞委有上項體例伏乞朝廷速降旨揮施行
一某昨來畫一申請内一項乞行下左翼軍今後將官差在永寧圍頭者以年為率理作重難以除獲到賊徒别申朝廷照條格推賞外如止是巡綽有勞界内無盜賊作過亦許本軍保明陞差一次其法石將官在寨實及二年如能究心軍政肅清海道亦與申聞朝廷别作酬奬尋准省劄已劄泉州左翼軍照所申事理如見得委有勞効即仰次第申取朝廷旨揮劄付本州照會某謹已遵禀照得法石寨合差正將一員永寧寨合差副將一員圍頭寶蓋寨各合差准備將一員據本軍申守關進義副尉權准備將廖彦通進勇副尉准備將劉顯祖守關進義義尉本軍訓練官吴世榮皆諳熟海道内廖彦通吴世榮因去年五月内捕獲海寇趙希郤等蒙朝廷推賞轉資已差廖彥通權法石寨正將劉顯祖權永寧寨副將吴世榮權圍頭寶蓋寨准備將職事併據廖彦通等申已管幹逐寨職官去訖某尋行攷察本軍所差委已公當但竊見三衙門江上諸軍有合陞差之人皆從本司保明申朝廷出給差劄幇行請給獨水軍緣屯戍外郡遇有陞差止申殿前司出給差帖州郡以非朝廷補授不敢幇行請給止是本軍量行添支其多者不過十千而止雖有將佐之名初無其實難責令盡心職事今法石等三寨俱係控扼海道每遇盜賊竊發欲其捐棄軀命與狂寇角逐於大海風濤之中非稍優廩給有所不可照得廖彥通等皆因開禧二年起發山東進取補授上項官資其廖彦通權准備將已及七年劉顯祖權准備將方及三年吴世榮充訓練官已及三年逐年登載帳籍申樞密院照會各皆有勞無過欲乞朝廷出給差劄令廖彦通正充准備將劉顯祖吴世榮各權准備將候滿二年日照已降旨揮别行次第保明申伏乞旨揮施行
一某昨以左翼軍於本州初無統攝平時軍政略不與聞緩急調發尤難另召嘗具申乞降旨揮令左翼軍聽本州節制尋准省劄如遇海道盜賊竊發許本州守臣調遣收捕某敬已遵稟但有更合申明事節本軍兼控水陸若海道有警方許調遣萬一陸路或有緩急本州既難坐視若欲調兵追捕又恐本軍以所降旨揮止及海道為詞其合申明一也又軍政修飭全在平時今若遇警急始許調發而平居不加考察亦有所未便某昨來所申利害頗已詳盡未蒙施行若使統戍得人常如今日有教閱訓練之勤無掊尅朘削之害雖不俟州郡節制固無不可其如亷介公勤之將未易多得殿司邈在行都帥憲亦相去數百里近而可以攷察者莫如州郡又以元無統屬不敢過而問焉則軍政之廢壞將有不可勝言者是以數十年來士卒不復如向時之精銳舟船器械不復如向時之整備正以主將多非其人而又無從旁督察之者遂得以肆其貪叨掊尅之私士卒平時未嘗有一日温飽之適怨氣滿腹無所吿訴有緩急必欲其捐軀效命難矣故為一戍將之私計則以受制節於本州為非便為一軍數千人之公計則以聽節制於本州為至便朝廷之上將為一戍將之私計乎為一軍數千人之公計乎況戍將之公廉無私者亦自以本州節制為便如今統制楊武翼俊是也某昨申請之時俊嘗與聞頗以為喜蓋其置軍于此事力寡弱凡百非州郡扶助有所不可若獲受本州之節制則用度之窘缺可以借兌出師之粮餉教閱之犒賞可以仰給其有勞効可借本州之保明其有利病可望本州之申述蓋州郡與本軍合為一體凡事相為援助則在本軍為力也易若州郡本軍各為一家凡事不相左右則在本軍為力也難且如去歲海寇之警用力追捕雖將士之力然非本州一一應付則本軍雖欲進前討捕有不可得方其出軍之時本州給以粮餉犒以酒肉日接于道而又合民船以助其勢僱水手以助其用調度有出郡之老吏竊竊私議以為捕寇之事本州從來只是移文督責何須枉費官錢蓋其習熟見聞如此今若仍前不相繫屬自今或有緩急彼雖聽州郡之調遣然初無節制之柄必不能督之向前州郡既不預節制亦必具文行移必不肯資以費用借使統戍得人猶恐未能獨辦其事況一有庸繆之人濫居其選既無州郡督責又無州郡應副豈復肯盡心竭力以收捕盜為已責乎其合申明二也剽聞昨來議者以殿司大軍不應聽外郡節制是致朝廷未蒙聽許切照殿司官兵之戍淮上者雖小小軍壘皆許節制借曰淮上係是邊面訐禦盜寇不得不然本軍控扼海道扞禦海寇亦非閒慢去處又許浦係御前水軍置副都統制近因浙西提刑申請尚許提刑司節制況左翼止差統制官而其海道利害又與浙西無異某自准回降即欲開陳慮涉招權之嫌是以不敢今受代在數日間竊伏惟念朝廷置此一軍關係甚重若欲軍政常常修舉非付州郡以節制之權終有所不可且將去而言尤無所嫌用敢再申前請伏望朝廷檢照某去年八月内劄子所申事理早賜施行實悠久之利伏候旨揮
小貼子某今來所請係欲扶助軍政非欲侵撓事權如蒙朝廷以為可行即乞明降約束不許干預軍中錢物差借人兵及率意擅自陞差將佐其統制官與州郡往來素用賓主之禮亦合並仍其舊不得輒有改更庶幾彼此相安可以協濟國事併乞旨揮【此狀既申即離任其後得旨令泉州守臣節制左翼軍】
江西奏便民五事狀【庚辰】
臣檢准慶元令諸監司守臣到任半年以上各具便民五事開奏臣猥以駑劣蒙恩擢守豫章實兼江右帥事竊伏惟念朝廷列置帥臣於諸道以總統兵戎為職時平無事則欲其建威銷萌震警姦宄使盜賊不敢竊取一有警急則整齊一道之衆惟上所使若臂指然非如列郡守臣獨以獄訟治財賦為稱職也臣觀大江之東緜地數千里其北則江州興國控扼江西實當光黄之衝其南則贑吉南安林峒邃密跨越三路姦人亡命之所出沒自餘郡邑小民亦皆輕悍好鬬殺人于貨之盜在在有之臣嘗妄論凡任帥職者皆當以治兵為先而帥江右者尤當以治兵為急故自到官以來凡事關軍政率不敢後然人情蹈常襲故往往視為内地語及武備則哂其不切慮及江面則指為過憂繕治城堞則曰不必徒費督責將佐則曰毋庸多事獨不知朝家建牧之意將假以爵秩姑崇帥臣之虚名耶抑將整軍修戎屏翰王室責以帥臣之實職也昔唐曹王臯觀察江西裒兵大選羣能著職遂能挫李希烈之銳使不敢南窺江淮紹興初李綱為本道安撫制置大使整治城郭團結軍伍威聲隱然羣盜相繼敗降如臯如綱始可謂不負朝廷之委寄矣臣雖不材無能為役顧區區平時願忠朝廷盡瘁職業則於二臣之事竊有志焉故今所陳一以治兵選將繕城弭盜為請其間有因本道利害而因及他道者事勢相關不容不爾伏惟聖明采擇而施行之
一臣聞自昔外有敵國之虞則内必有盗賊之警故諸葛亮與魏相持而孟獲畔瀘南劉裕舉兵北伐而盧循犯建業二者之患常相因而起一於禦外則盜賊得以乘吾之虛而為根本之害一於備内則敵國得以伺吾之隙而為疆場之憂其為患均也然敵國在外所攻者吾之頭目其來也可知盜賊在内所攻者吾之腹脅其發也不可測故亮必先平南方然後經營北討裕能滅燕入秦而幾無以制徐道覆之謀然則盜賊其可忽哉國家南渡以來州郡之兵日以削弱一方有警必移大軍然後尅之往者李全之亂與近歲贑吉南安之擾皆取辦於此然使疆場無虞則舉備外之兵以平内寇其誰曰不可今邊事方興撒備無日沿江諸軍列戍淮漢以之禦敵猶懼弗給設不幸妄一男子竊弄耰耡於田畝間沿邊之戍既未可抽回州郡之兵又不足深恃此臣所為朝夕澟澟者也竊詳思之與其養兵而得以無用孰若教之而責其可用臣所領十一郡有所謂團結禁軍者蓋諸道所不及其法選諸指揮禁軍之彊壯者【年若干以下試弓若干斗力弩若干力】聚為一營命日團結月增料錢一千合諸郡租額凡若干人【隆興府一千人諸州軍各具實數】臣欲稍增其額合一路為一萬二千人【隆興府增五百人通為一千五百人諸州軍均添足數】日教旬閱責之兵官月按季拍責之守貳春秋二校則於團結中擇其年貌浸衰【年四十五以上】事業減退者仍還元來軍分而於諸指揮中選少壯及等事藝精熟者補其額及委帥臣不時點摘按試以攷兵將官以勤惰其㨂選不精教練不熟者案劾以聞守貳不覺察併行責罰如此則一二年間州郡之兵漸趨精勇此弭姦銷萌之要術也然臣愚慮不獨江西一道為然凡在内地皆當思所以為不虞之備如臣言可采乞下諸路一體施行
貼黄臣竊觀當今軍政不修兵力削弱所至皆然而師旅未解盜賊將作蓋不待智者而後覩應劭之論漢山濤之憂晉其在明時可為殷鑒今除兩淮川蜀荆襄外自餘八路曰浙西浙東江東江西湖南福建廣東廣西除江西見有團結外其浙西等路皆當略倣其制兩浙江東湖南福建大約各以萬二千人或萬人為額二廣則稍殺焉其選擇教練悉如臣今來所請則此八路中禁軍之可用者亡慮十萬餘人平居以備盜賊緩急以待興發非小補也又大軍移屯如泉州之左翼别剏軍分如潭州之飛虎廣東之摧鋒福州廷祥荻蘆之屬及諸路帥司有親兵去處皆當責自帥守招填及額選其精銳别為隊伍異其賞給淬勵而激昂之合而計之當不下二三萬人武備既張則姦心自弭其視一方有急然後抽舟調大軍利害相去何啻什伯惟朝廷察臣慮遠防微之忠特命近臣詳加裁酌亟賜施行不勝大幸
臣竊考建炎三年金兵自黄州渡江由武昌趨興國取間道以攻洪州守臣王子獻遁去遂入州城尋破撫袁諸郡遍蹂湖之南北然後北歸所至攻殺幾無噍類言之可為痛心今之議者大抵以江西為内地殊不知九江興國二郡前臨大江北望淮堧纔一水爾中興初江西安撫大使實兼節制蘄黄蓋以是也去歲之春敵攻黄州諸關江右震動本司承制檄調兵守江倉卒間僅能發諸州禁卒千人以往夫以步卒守江猶策馬使耕驅羊使載其不勝任也必矣臣謂與其緩急調無用之兵以誤事孰若平時養有用之兵以待事江鄂二司各有水軍竊聞邊事既興多作步人起發今江州在寨僅有見管若干【具實數】而戰艦可用者尤為亡幾鄂司所管計亦類此借曰敗衂之餘事非昔比然蠭蠆有毒其可忽諸況於韃靼方興羣雄交騖先事之防尤當加意臣願明詔江州都統司及本州守臣同任江面之責其人船闕少之數日下招填打造之意什之三分屯興國管下富池等處庶幾風寒之備不至空闕江右一道恃以亡虞所有鄂司水軍併乞一體行下措置亦以什之三分戍武昌縣蓋興國江面元隸江司武昌江面元隸鄂司分兵防守正其宜也如臣言可采乞賜詳酌施行貼黄照對鄂州武昌縣正與黄州對岸蓋建炎間金人渡江處也臣嘗以上流形勢利害訪問士大夫有奉議郎司馬括者謂今之武昌縣乃孫氏所都而今之鄂州乃孫氏時之江夏也江夏去江雖近然江北間阻頗多敵人未能直抵江面【此項更問子細】而武昌對岸止有黄州諸關若諸關失守則直至江上又其水面最狹其形勢與今太平州采石略同故建康戎司水軍盡屯於采石今鄂之舟師亦宜移戍武昌臣雖未嘗親至其地而以括之說參之史冊及士大夫之知沿江形勢者多以為然括往年嘗為宣司官屬有三劄上廟堂其一論武昌利害尤悉今録以奏聞伏乞朝廷併加詳酌或未可舉軍移屯即乞姑從臣請以鄂州水軍什之三分戍武昌與江州興國水軍相與唇齒其視蕩然無備亦云遠矣併惟聖明裁擇
一臣竊見江西統郡十一而隆興實為帥府諸郡所倚以為重城郭甲兵之備皆當整飭如法然後足以壯觀瞻而弭窺伺而臣到任之初按視城堞則其緜亘甚闊而傾圮最多尋加訪問有寓居士夫語臣謂五代以前郡城廣狹中度南唐李氏謀遷豫章乃始大其郭堞郡之東湖本在郭外至是遂包入焉紹興初故相李綱為帥蓋嘗縮其北面然其廣袤猶若干里若干步【更契勘見今實若干里步】按守城法當用兵若干人兹豈易為力者今誠能按唐之舊瞰湖為城則城之四面西北有江其東有湖天設之險殆無以過此豫章百世利也臣竊詳其說可謂至當然縮城重事未敢輕言而圮壞已極則有不容坐視者方李綱繕城之時其工費仰於公朝其役兵調於屬郡時異事殊不敢扳援有請而本府年來調度百出帑庾枵然儻必竢有餘然後興役則夏潦秋霖之餘頹圮益甚沿江一帶居民岌岌常有渰浸之憂而城脚被齧去處多已摧陷更遭一水其損愈多近委江州鈐轄楊禧相視條具頗為詳悉如砌城面以防滲漏作葉溝以通水道用夜叉木以壯城骨皆舊所未有臣今一用其說第工費浩汗未知所出稽諸舊牘前帥臣沈作賓在任日從本府撥到銀若干萬兩付安撫司樁管充犒賞費今不獲已欲於上項銀内權兌借若干千兩收買磚石竹木等物及雇募夫工日下修築却從本府於收到諸色窠名錢内痛加撙節旋次撥還庶幾城堞得以一新少重帥府之體伏乞劄下遵守施行
一臣竊惟聖朝計安元元思慮深遠其在諸道既有兵以備戰守又有將以主其兵復置帥以護諸將號令素孚紀律素定一旦有警將惟帥之所令兵惟將之所使以之戰禦無不可者自視事以來講求軍政本末乃知州郡禁卒多以供工匠備厮役事藝未嘗練習教閱秪為具文則兵不足以為兵矣有副總管有路鈐有路分又有州鈐有將副下至都監監押皆以主兵為職而未嘗知兵問其得官之由或宗戚或閤門或國信所或堂部吏其間豈無可用之材要於將略鮮曾嫻習或飾文墨以自喜或矜富貴以自娱甚者闒葺廢放無所不有則將不足以為將矣兵不足以為兵將不足以為將則帥之為帥是亦具員而已矣望其藩維王室如古之牧伯顧不難哉然兵猶可以閱習而精將不可以勉強而學竊見近歲指揮總管路鈐例赴臺參將副以下亦必從帥司鈐量乃許之任臣謂此僅可以察其年齒之壮老與精力之強否而已必欲得知兵之大則臣願朝廷嚴其選擇總管號為副帥間嘗以節度使為之其次路鈐路分亦武臣高選今之環衛蓋將帥之儲及諸軍統制統領等官亦多習熟軍務者臣謂總管路鈐宜於環衛及統制中選其嘗歷戰陣者為之州鈐將副其取諸統領將副之諳知兵事者都監監押員多不可悉擇姑從舊制差注年未六十之人而責帥臣以從實銓量毋使疾病眊昏者尸其位庶幾州郡主兵之官漸得其人平居精於教閱緩急有所倚仗非小補也或謂審爾則閤門國信之屬何以處之臣曰為官擇人則治為人擇官則亂朝廷儻憂此屬之失職固當置諸官閒無事之地至於軍政安危所係則不可以不擇如臣言非繆乞賜詳酌施行
一欲乞通廣鹽於贑州南安軍以弭汀贑鹽子之害【時有獻議通廣鹽於贑南安者行下贑州知通同共詳酌未報而以憂歸不及上明年春蘄黄失守其後朝廷改武昌為夀昌軍略知所陳云】
潭州奏復稅酒狀
臣至愚極陋誤蒙聖恩擢付一路入境之初訪求民瘼即聞榷酒一事重為潭人之害既又詳加考訂迺知積弊已極不容不更舊法具存不容不復臣敢疏其本末以聞竊帷酒之有榷本朝家所藉以佐經費其來尚矣然後行於江浙諸路而不可行於廣南福建者蓋瘴鄉炎嶠疾癘易乘非酒不可以禦嵐霧而民貧俗獷其勢不能使之必沽於官故特弛其禁以從民俗之所便若重湖以南雖非閩廣之比然其密鄰桂筦旁接連賀風土氣候往往相似故全永郴道等州或聽民自釀而輸税於官或於夏秋正賦併輸酒息未有專行禁榷如江浙諸路者也獨潭州在城或稅或榷前後屢變考諸故牘税酒之法實起於紹興元年是時兵革未息城市蕭條幕府適有練達之人建議于州募醖戶造酒城外而募粕戶賣之城中入城之時數罌以稅官無尺薪斗米之費而坐獲利入民無逮捕抑配之擾而得飲醇美其後名公鉅卿相繼典州皆因而不改旁郡如衡依倣其法亦迄今遵行至乾道二年劉珙討平郴寇增置新兵又乞屯軍郴桂一時調度百出亦不敢輕變稅法但增置糯米塲添創南北楚三樓量從官賣稍分醖戶之利而已及辛棄疾之來剏置飛虎一軍欲自行贍養多方理材取辦酒課乃始獻議于朝悉從官賣明年權給事中芮煇奏言潭州自行稅酒法人甚安之官不費一錢而日有所入今變稅為榷皆謂不便人多移徙虚市一空始行之初所得雖多今止及半而米麯之本官吏之給盡在其中夫以小利易大不便猶不可況初無可得之利且彼方新經陳峒猖獗之後又可遽擾之乎孝宗皇帝亟從其說降旨住罷令本州照久例施行是年冬帥臣李椿到官椿於吏事最為詳練亦奏臣又居湖外備諳土俗稅酒之為民便已久而棄疾改之當剏造營寨房廊日役夫匠甚衆所入雖不下七八百緡夫匠一散已不及初其後愈見虧額會計所得除抱認諸司錢及贍給官吏虚有廢罷醖戶之名實無所益請依舊於行醖戶税賣而帥司樓店亦且開沽俟稅課登羨日止朝廷從之官司所醖既少姦弊易防故酒常佳而易售民戶安意稅賣無抵法冒禁之憂故雖稍取其贏仍從官賣其常平等處課額亦準舊例徑於息錢内取撥分隷自是潭俗頗還舊觀既而安丙來自西蜀視事之初即議改榷且限三日打併投醪江流見者撫膺椎罌破缶所在嗟怨括馬供磨騷及編氓伐木為薪至空嶽麓而不之卹也倡擾當壚嘈雜郡齋糟糠豢豕充斥後圃凡酒家一孔之利鈎抉靡遺酒貴米賤既相遼絶重法以禁亦不為止搜邏之卒旁午逵道連坐之人填溢犴圄富者至加籍沒貧者令衆監償異服荷校纍纍於市中下之家閱月踰時不知酒味小有讎嫌動相誣訐人人重足一迹糯米以糴責之州縣雖窮荒之邑艱歉之歲坐數抛下無得免者監勒牙儈科率舟船所至騷然人不堪命其害不止一州且及一路矣後政帥臣葉時鄒應龍皆有意復舊竟以弗果然則改弦更張稍蘇民困此政微臣今日之責也且紹興初元至今凡九十餘載稅法中雖暫改然其行之之久通前後七十餘年榷法之行或三四年或五六年即復大都不過二十餘年耳由是觀之稅之與榷孰便孰否其大略可覩矣自曹彦而不怨自是官酒與民酒並行者為定例莫之能改及開禧二年趙善恭又欲盡籠其息不待奏聞遽行官榷醖戶失業犯法者多甫及數年其弊遂極曹彦約到任是時官賣之額日朘月減幕府相視束手無策彦約之議大槩以為若行榷酒則利在官吏而百姓蒙其害一為稅酒利在百姓而官吏有所不便此議一起每指以為難行皆官吏自為之計非為公家計為百姓計者也以嘉定三年官賣本息計之雖名收二十萬八千五百八十七貫有奇而米麯柴水本錢與官吏食錢却計一十二萬二千三百八十二貫除本收息僅有八萬六千二百五貫是一日所得止二百五十餘貫若官賣一分稅酒二分則日稅之額不過一百六十餘貫當不難辨於是復行淳熙八年已降之旨參用淳熙十年官私俱醖之議許城外百姓自行造酒般運入城上秤收税每酒一斤稅錢七文不稅而入謂之私酒若城外以至禁地不可關防即分地分緊慢改為旗望戶欲來者許之承撲欲退者許之自陳此外惟南北楚樓每歲量造三分之一約復行税法衛涇繼之每歲所入浄息率不下八萬餘貫眎昔之榷無大相過是不料糴不抑配不搜捕薪水之費官吏之給皆十去其七而確然一定之息踵門自至顧何所憚而不為哉本司每歲諸軍供給賞犒之費誠為不貲若以一歲所入截長補短痛加節約亦可僅僅自給外此而求多焉必曰不榷不可然盈虛相較其實無幾徒為國家歛怨一道況淳熙八年指揮初無衝改為臣子者迺輒廢格君命行其胷臆臣雖至愚竊所不忍謹以日下措置復行税酒舊法所慮人微望輕不足鎮壓異議既行之後他時或有變更則為醖戶者重罹蕩析之禍是臣實誤之也用敢冒昧奏聞欲望聖慈仰體孝宗皇帝嘉惠湘民之志意特降睿旨從臣所請臣當琢石鐫刻立之通衢以為本州一定不易之制俾潭之百姓歌詠聖恩永永無極臣不勝大願伏候勅旨
貼黄臣竊見荆湘之地傜峒錯居風俗獷戾動搖則易綏輯則難乾道間因官司敷賣乳香激成郴桂之變厥監非邈人所共知本司以安撫一道為職正當禁止州縣擾民之政以銷患未形乃因榷酒之故歲歲行下科糴糯米所酬之直未必能及時價所支之錢未必能到人戶況又有追催之苦有陪備之費其為咨怨蓋不待言擾民之事首自為之州縣效尤其將何責倘非亟復稅法則歲造二十萬緡之酒用糯至多苟不科糴何所取辦萬一有姦民扇搖其間是因小利而致大患也臣日夜念此至熟是以斷然行之不疑伏乞睿照【五月二十六日奉聖旨依】
申樞密院措置收捕道州賊徒狀
照對本路道州管下有賊人蘇師軍等聚集作過已涉數年尚未敗獲緣本州連年災傷飢民從之者多遂頗猖獗已殺傷江華縣土軍唐信等八名近承廣西提刑司牒據賀州桂嶺縣申賊人蘇師軍等在本縣及江華縣兩界首行刼民財殺害人命已牒昭賀道州督發巡尉會合追捕今來賀州申備桂嶺縣申強賊二百餘人是蘇師軍等賊徒過縣五里頭鳴鑼奪人戶赴州納税之米本州支錢付臨賀縣彈壓馮進等部押藥弩手五十名同本州巡檢趙春前去桂嶺縣勦捕又據道州申賊徒十二月二十五日自賀州侵入江華縣界黄小九家取酒食用關集隅官等人捉獲正賊朱廿五廖晚二其餘賊徒竄入賀州界地分自今鄉境寧静除已開會攻捕盡數勦絶兩司切詳廣西提刑司牒及道州申見得上項賊徒目今的在賀州界内但賊徒出没不常若道州有備則逸而之廣西廣西有備則復過道州如此已是數年若以其暫出州界便謂無事切恐媮一時之安養癰護疽終為大患今事連兩路若相與為一家則此賊有不難圖者今廣西提刑司已差彈壓緝捕馮進等部押藥弩手五十名同本州巡檢趙春前去勦捕而本路提刑司昨來亦已差衡道郴桂四州郡巡檢下土軍一百人并道州抽差營道等四縣土軍弓手共一百二十人有隅官義丁在外則兩路皆已有兵把截矣所慮兩路將士之心未必恊同若更相望觀悠悠歲月安有了期若一處先舉而自餘不相應援亦為利害莫若兩路互相關報其所調發人兵隅官彈壓等人各於本界衝要去處守把防其侵軼絶其抄掠之路使其力窮勢蹙道州守倅却當乘此之時遣得力人持兩司榜文喻以禍福許其自新仍一面抄劄飢民措置賑卹使本州之民各皆帖妥無與賊相應者則其勢必孤而官司又明許以不死則投附者必衆其執迷不改者勢必無幾却關會兩路之兵各進前掩捕而選擇
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