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天之降命敢不對揚而孤負聖恩萬一無補死罪死罪謹率愚見封進以聞塵聽玉階伏闕累息臣子昂誠惶誠恐頓首頓首謹言
上西蕃邊州安危事【三條】
臣聞聖人制事貴於未亂所以用成功光濟天下大業臣伏見國家頃以北蕃九姓亡叛有詔出師討之田揚名發金山道十姓諸兵自西邊入臣聞十姓君長奉詔之日若報私讐莫不為國家克翦凶醜遂數年之内自率兵馬二萬餘騎經途六月自食私糧誠是國家威德早申蕃戎得効忠赤今者軍事巳畢情願入朝國家乃以其不奉璽書妄破回紇部落責其專擅不許入朝便於涼州發遣各還蕃部臣愚見竊為國家危之深恐此等自兹成隙何以言之國家所以制有十姓者本為九姓大歸服聖朝十姓微弱勢不能動故所以委命臣妾為國忠良今者九姓叛亡北蕃喪亂君長無主莫知所歸回紇金水又被殘破磧北諸姓已非國家所有今欲犄角亡叛誰將邊疆惟倚金山諸蕃尚【本傳作共】為形勢有司不察此理乃以田揚名妄破回紇之罪坐及十姓諸豪拒而遣還不許朝覲臣愚以為非善御戎狄制於未亂之長策也夫蕃戎之性人面獸心親之則順疑之則亂蓋易動難安古所莫制也今阻其善意逆其歡心古人所謂放虎遺患不可不察自臣昨於甘州日見金山軍首領擬入朝者自蕃中至已負其功見燕軍漢兵不多頗有驕色察其志意所望殊高與其言宴又詞多不順今更不許入朝謁疑以罪與回紇部落復為大讐此則内無國家親信之恩外有回紇報讐之患懷不自安鳥駭狼顧亡叛沙漠則河西諸蕃恐非國家所有且夷狄相攻中國之福今回紇巳破既往難追十姓無罪不宜自絶今若妄破回紇有司止罪揚名在於蕃情足以為慰十姓首領國家理合羈縻許其入朝實為得計今北蕃既失虜不自安廟勝之策良恐未爾事既機速伏乞早為圖之
臣伏見今年五月勑以同城權置安北府此地逼磧南口是制匈奴要衝國家守邊實得上策臣在府日竊見磧北歸降突厥巳有五千餘帳後之來者道路相望又甘州先有降戶四十餘帳奉勑亦令同城安置磧北喪亂先被饑荒塗炭之餘無所依仰國家開安北府招納歸降誠是聖恩洪流覆育戎狄然臣竊見突厥者莫非傷殘羸餓並無人色有羊馬者百無一二然其所以携幼扶老遠來歸降實將以國家綏懷必有賑贍冀望恩覆獲以安存故其來者日以益衆然同城先無儲畜雖有降附皆未復矜蕃落嗷嗷不免饑餓所以時有刼掠自相屠戮君長既不能相制以此盗亦稍多甘州頃者抄竊尤甚今安北府見有官羊及牛六千頭口兵糧粟麥萬有餘碩安北初置庶事草創孤城兵少未定威懷國家不贍恤來降之徒空委此府安撫臣恐降者日衆盗者日多戎情桀黠必為禍亂夫人情莫不以乘生為急今不以此粟麥不以此羊牛大為其餌而不救其死人無生路安得不為羣盗乎羣盗一興則安北府城必無全理府城一壞則甘涼已北恐非國家所有後為邊患禍未可量是乃國家故誘其為亂便其為賊非謂綏懷經遠之長策也且磧北諸蕃今見大亂亂而思理生人大情國家既開綏撫之恩廣置安北之府將理其亂者以慰喻諸蕃取亂存亡可謂聖圖弘遠矣然時則為得事則未行何者國家來不能懷去不能制空竭國用為患於邊取亂之策有失於此況夷狄代有其雄與中國抗行自古所病倘令今有勃起遂雄於邊招集遺散收強撫弱臣恐喪亂之衆必有景從此亦國家之大機不可輕而失也機事不密則必害成聖人之至誡今北蕃未定降者未安國家不早為良圖恐坐而生變乞得命奏指陳其利害邊境幸甚幸甚
臣竊見河西諸州地居邊遠左右寇賊並當軍興頃年已來師旅未靜百姓辛苦殆不堪役公私儲蓄足可憂嗟頃至凉州問其倉貯惟有六萬餘石以支兵防纔周今歲雖云屯田收者猶在此外畧問其數得亦不多今國家欲制河西定戎寇此用不足未可速圖又至甘州責其糧數稱見在所貯積者四十餘萬石今年屯收猶不入計臣觀其衝要視其山川信是河西扼喉之地今北當九姓南逼吐蕃二虜奸回凶猾未測朝夕警問頗有窺覦甘州地廣糧多左右受敵其所管戶不滿三千堪勝兵者不足百數屯田廣遠倉蓄狼籍一賊為盜恐成大憂涼府雖曰雄藩其實巳甚虚竭夷狄有變不堪軍興以河西諸州又自守不足今瓜肅鎮防禦仰食甘州一旬不給便至饑餒然則河西之命今並懸於甘州矣此機一失深足憂危又得甘州狀稱今年屯收用為善熟為兵防數少百姓不多屯田廣遠收獲難遍時節既過遂有凋困所以三分收不過二人力又少未入倉儲縱已收刈尚多在野臣伏惟吐蕃桀黠之情自為邊寇未嘗敗衂頃緣其國有亂君臣不和又遭天灾戎馬未盛所以數求和好寢息邊兵其實本畏國家乘其此弊故卑辭詐偽苟免天誅今又聞其贊普巳擅國權上下和好兵久不出其意難量比者國家所以制其不得東侵實由甘涼素有蓄積士馬彊盛以扼其喉故其力屈勢不能動今則不然甘州倉糧積以萬計兵防鎮守不足威邊若使此虜探知潛懷逆意縱兵大入以寇甘涼雖未能刼掠士人圍守城邑但燒甘州蓄積蹂踐諸屯臣必知河西諸州國家難可復守也此機不可一失一失之後雖賢聖之智亦無奈何臣愚不習邊事竊謂甘州宜便加兵内得營農外得防盜甘州委積必當更倍何以言之甘州諸屯皆因水利濁河溉灌良沃不待天時四十餘屯並為奥壤故每收獲常不減二十萬但以人功不備猶有荒蕪今若加兵務窮地利歲三十萬不為難得國家若以此計為便遂即行之臣以河西不出數年之間百萬之兵食無不足而致倉廪既實邊境又彊則天兵所臨何求不得管仲云聖人用無窮之府積不涸之倉似非虛言也
陳拾遺集卷八
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