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宋 呂中 撰
太祖皇帝
正心修身
建隆三年正月修京城修大内上坐寢殿令洞開諸門皆端直軒豁無有蔽塞因謂左右曰此如我心少有邪曲人皆見之矣又嘗語宰相曰古之為君鮮能正身自致無過之地朕嘗夙夜畏懼防非窒慾庶幾以德化人之義如唐太宗受人諫疏直詆其失曾不愧耻豈若不為之而使下無間言哉
天下之事千條萬緒而皆經綸於人主之一心人主之心正則天下之事無一不出於正人主之心不正則天下之事無一得由於正是以人主以眇然之身居深宫之中其心之邪正若不可窺而其著見於外者常若手指目視而不可掩也此堯舜相授所以有惟精惟一之戒以我太祖立國之初規模光大如漢高帝謀慮深遠如漢光武而正心符印密契三聖之傳於數千載之上朱文公曰太祖不為言語文字之學而方寸之地正大光明直與堯舜之心合信哉斯言
抑奢崇儉
開寶四年五月廢媚川都先是劉鋹於海門募能採珠者三千人號媚川都歲溺死者甚衆至是詔罷
乾德四年五月收偽蜀圖書法物皆不中度悉命焚毁孟昶服用奢僭至於溺器亦裝以七寶上命碎之曰自奉如此欲無亡得乎
開寶五年六月禁鋪翠皇女嘗以鋪翠襦入宫上曰主家服此宫闈戚里必相傚京師翠羽價高小民逐利傷生侵廣寔㳊之由又謂之曰我以四海之富宫殿悉以金銀為飾力亦可辦但念為天下守財耳古稱以一人治天下不以天下奉一人 上躬履儉約嘗服澣濯之衣乘輿服用皆尚質素寢殿設青布緣葦簾宫闈帟幙無文彩之飾嘗出麻履布裳賜左右曰此我舊所服用也
乾德四年四月禁獻羨餘
創業之君後世所視以為軌範也宫闈之地四方所視以為儀刑也一人之奢儉者雖微而關於千萬世者為甚大致謹於服色者雖小而關於千萬里者為甚遠可不謹哉
幸太學
建隆元年幸國子監二年又幸三年正月幸二月又幸增修學祠自贊孔顔
乾德元年四月幸七月又幸
當倥偬不暇給之時而獨留意於學校此正轉移人心之大機也先漢以吏立國故丞相止於次律令御史止於定章程我朝以儒立國故命宰相讀書用儒臣典獄以文臣知州卒成一代文明之治自是而後臨幸之時有爵命之賞有金帛之賜亦增廣延士之美意然太祖當尚武之世而幸學之時多後世當右文之日而幸學之時少何耶善乎呂大防之言曰天子視學常事也金爵之賚後日何可繼哉正恐惜費而止耳其中當時之弊歟【元祐六年哲宗幸學呂大防為相或謂曰祖宗視學非有爵命之賞則有金帛之賜今皆無之何也大防曰古者天子視學盖常事也小惠何足道哉吾固欲天子時一幸學金爵之賚後日何可繼哉正恐惜費而止耳聞者乃服】
嚴貢舉
乾德五年二月盧多遜知貢舉上復詔參政薛居正於中書覆試初建隆間詔及第不得於知舉稱門生乾德年令貢舉不得用朝臣公薦至是又加覆試貢舉條
令益密矣
開寶元年陶穀子邴登第上曰穀不能訓子邴安得登第遽命中書覆試因詔自今舉人凡食祿之家皆令覆試
開寶六年初御殿親試舉人【李昉知舉】八年二月親試舉人上曰向者登科名級多為豪家所取今朕躬親覆試盡革疇昔之弊【覆試始此】
乾德五年三月五星聚奎初竇儼與盧多遜楊徽之周顯德中同為諫官儼善推步嘗曰丁卯歲五星聚奎自此天下太平
國家治亂雖人事也亦天數也蓋風氣推移淳漓不同世治則人漓所以治極必亂世亂則人淳所以亂極生治以五代雲霧昏曀之久啟我宋天日開明之候天降時雨山川出雲國家將興必有休祥五星聚奎固太平之象而實啟文明之兆也當是時毆蘇之文未盛師魯明復之經未出安定湖學之說未行於西北伊洛關中之學未盛於天下而文治精華已露於立國之初矣
聘隱逸
開寶三年三月召處士王昭素昭素少篤學有志行上聞其名召見便殿時年已七十餘上令講乾卦至九五飛龍在天則歛容曰此爻正當陛下今日之事引據援證因示諷諫上甚悦又問治世養身之術曰治世莫若愛民養身莫若寡慾上書其語屏間留月餘素求歸乃命以國子博士致仕年八十九卒
處士非講官也而得以召見便殿非經筵也而得以講易太祖之好學如此古今言易者失之拘在陛下則為飛龍在天在臣下則為利見大人善言易者莫如昭素古今言隂陽者失之泥時事未判時屬陽已判時屬隂善言隂陽者莫如張泳可以暗合伊洛之說矣
裁任子
乾德元年六月定進馬齋郎員兵部每歲補齋郎十員禮部補齋郎十五員臺省六品諸司五品登朝第三任方得䕃補
國初任子之有限員者無誕節之恩無遺表之制無郊禋之例所補齋郎又以三歲覆試【試身言誦書】其入仕之路至難也故任子之法在三代則為世祿在春秋則為世卿在太祖時則為特恩在【闕】 為濫賞矣
明賞罰
乾德四年責授忠武軍節度使王全斌崔彦遠為留後初偽主孟昶降諸將會於成都全斌不能正身率下爭開官府取金帛及掠人婦女遂致兵師不能戢上聞蜀兵為亂凡使臣至者各奏陳全斌不法事全斌歸闕上召行營都監王仁贍面詰之仁贍歷指過失冀以自解上曰納李仁珪女開德豐庫取珠具此亦全斌等耶仁贍惶懼不能對唯言清廉畏謹不辜陛下任使者曹彬一人耳
乾德五年正月以曹彬為宣徽南院使彬辭上曰卿有功無過苟有纎介之累王仁贍豈為卿隱耶勸懲國之典可無讓也
天下無難事亦無易事權柄下移則難於登天威令既振則易於反掌晉文公一諸侯耳春秋之世賞罰最為有章城濮之役師還濟河反命獻俘授馘飲至大賞祁瞞干命則誅之舟之僑先濟則賞之晉之所以霸者文公能用其賞罰也至於唐之德宗則昩乎此是時藩鎮跋扈貢獻不至於朝廷號令不禀於天子則是有可誅之罪矣而德宗則一切不問自初即位專行姑息之政至於諸道出師或抜一縣或攻一屯其為勞亦小矣然且奔走獻捷張皇其功或一日再賜或一月累封凱歌未遂官品已極唐之所以弱者德宗不能用其賞罰也偉哉我太祖之興其用兵行師伐叛弔民尤切留意於賞罰之際王全斌曹彬平蜀將帥也曹彬有功無過則擢用而不疑全斌貪恣致亂則貶降而不恤以至尅期而獻戎捷則節钺以寵之白日剽掠都市則掩捕而戮之賞罰如此宜其平定天下取五強國如摧枯拉朽之易也【要論】
閲武 水戰 砲車 騎射
建隆二年正月幸造船務閲水戰二月幸飛山營閲砲車
建隆三年十一月辛酉大閲西郊甲子又閲
乾德元年四月鑿新池習水戰幸玉津園閲騎射建隆三年九月御講武殿閲兵
此與唐太宗習射顯德殿之事異矣盖太宗當天下已定之後自逞技痒徒失人君之體我太祖當天下戰爭之始日練軍實以為定天下之資爾故汰之使極少治之使極嚴教之使極精少則無冗兵嚴則無驕兵精則無弱兵此京師之兵止十萬所以制諸道而有餘也以汴梁之地教閲無虛日而諸僭偽之國方且以驕侈相尚以文墨相高因别為額而隸之將下則今兩浙雄節福建廣節之類是也五年始排立就糧禁軍之下元豐兵令悉以雄節之類升同禁軍由是禁軍遍天下矣
乾德三年九月御講武殿閲兵以馬軍為驍勇步軍為雄武並屬侍衛司初京師之兵以殿前侍衛二司領之時殿前司領騎兵之額三十七步兵之額二十六侍衛司領騎兵之額三十五步兵之額八十三上命給諸軍緡錢俾娶妻王繼勲主雄武軍不能戢下凡百餘人掠人妻女上聞大怒命捕戮之小黄門見而不奏亦杖數十【雄武肆掠者誅】
開寶四年十二月郊大赦廢川班内殿直郊禮行賞上以御馬直扈從特命增給川班内殿直【蜀兵百餘輩上擇為川班】援例擊登聞鼔陳乞上怒曰朕之所與即為恩澤又安有例哉命斬其妄訴者四十餘人遂廢其班【川班妄訴者戮】時内臣李承進前事後唐上問曰莊宗以英武定中原享國不久何也承進曰莊宗好畋獵事姑息威令不行賞罰無節因以兆亂上拊髀嘆曰二十年夹河戰爭取天下不能用軍法耶夫此輩縱其無厭之求以兹臨御誠為兒戲朕今撫養士卒固不吝惜爵賞苟犯吾法惟有劍耳
籍禁兵 正軍法
乾德三年八月籍諸道驍勇補禁衛上親試之用普之謀也
建隆中以諸郡本城兵供百役或更戍他郡三司禁旅就糧諸郡亦不得常坐食於京師自列郡各置禁軍嚴差出占籍之令而牢城作院各置指麾由是禁旅無就糧者而廂軍亦升為禁軍不復戍役矣
陳平甫曰按祥符天聖編勅諸郡自騎射至牢城凡名額二百二十三總為本城所謂禁兵者皆三司之卒分屯而更戍今之屯駐駐泊之名而鈐轄都監監押官所部領者也三邊之兵間因事宜升為禁軍則所謂四十四處禁軍如咸平中升陜西選中保捷慶歷中升河北教閲本城為禁軍之類是已此為就糧自元昊叛而西北有保毅王倫叛而東南有宣毅於是列郡稍置禁軍嘉祐中詔東南各置威果凡二十五指揮亦無過九大郡熙寧按廂軍之籍五十萬人而不足以戰於是教閲之法起其後以廂軍團併為額則令兩浙崇節福建保節之類是也此教閲兵國家以仁得天下未始以兵為重也然定都城四平無險其勢必資於兵太宗選諸道驍勇者補禁旅太宗取禁軍伉健者隸親軍其強幹弱枝之慮悉矣不特此也前日之亂皆不逞之人為之太祖聚以為兵畀以厚祿節以軍法祿厚則知自愛法重則不敢為非雄武肆掠百卒皆誅川班妄訴全軍俱廢其制御何嚴也兵權稍重則易置杯酒之間階級不峻則聳動一劍之戒其勸懲何明也軍士衣不過膝葱韭不得入營無侈心也出戍之日多在營之日少無非念也營在城西者糧在城東營在城東者糧在城西所以勞其力也此國初之兵所以愈少而愈精歟【太宗御兵有法】
處冗兵
建隆二年五月置諸軍剩員以處退兵令所在揀擇升驍勇退老弱
夫兵之冗不難於汰而難於處藉其力於強壯之時而欲去其疾於老弱之後何以慰其心哉太祖所以能去冗兵者以有剩員以處之也韓琦所以能汰陕西兵者以陕西籍農為兵則兵尚可以為農也【仁宗朝韓琦選關陕禁兵不堪征戰者放一萬二千餘人】苟無以處之豈不速之為盗哉
嚴階級
開寶五年十一月嚴階級法詔禁軍將校有帶遥郡者許以客禮相見自餘廂都指揮使一階一級全歸伏事之儀
五閏之亂大帥宿將擁兵跋扈而天子之廢置如奕碁此國擅於將也偏禆卒伍徒手奮呼而將帥之去留如傳舍此將擅於兵也然國擅於將人皆知之將擅於兵則不知也節度因為士卒所立而五代人主興廢皆郡卒為之推戴一出而天下俯首聽命不敢較太祖既收節度兵權於是又嚴階級使士知有校校知有帥帥知有朝廷矣【太祖制兵有階級】
遣使賑貸 【君德 仁政】
建隆元年正月遣使詣諸州賑貸
上以甲辰即位而乙卯遂遣使賑貸豈得天下之初欲以是要譽於人哉惟天惠民惟辟奉天當時之民苦於干戈苦於賦歛苦於刑役為人父母見子弟之飢寒則褰裳濡足以救之此武王下車未幾而散財發粟之心也
蠲租省刑
二月寛商征自唐末藩鎮擅利其後諸國分據故征筦尤繁是年詔所在母得苛留旅人非有常算之弊勿搜其篋
二年二月遣使監輸民租時符彦卿在天雄軍取民尤悉上更賜公粟以媿之
建隆三年三月定大辟詳覆法初令諸州奏大辟案委刑部詳覆又令諸州錄事參軍與司法掾同斷獄上嘗讀堯典嘆曰堯舜之世四凶之罪止從投竄何近代憲之密耶【更見御史門執法】
寛征税其意將以利商旅耳亦所以革方鎮擅利之弊定刑辟其意將以輕刑耳亦所以革方鎮專殺之弊遣使監輸民租其意將以利農民耳亦所以革方鎮擅賦之弊此兵權所以能收於杯酒之間歟故自商征之寛而後世不敢妄增一額自詳刑之審而後世不敢妄戮一人自民租之輕而後世不敢妄加一賦以至仁之一脉而壽吾國之元氣此其所以培我宋億萬載之業者盖有在也
勸農桑 恤刑獄
建隆三年正月詔長吏勸農桑
自後歲首申勸農之詔始此
開寶二年五月命諸州恤刑以暑氣方盛詔諸州獄叟洒埽洗滌貧者給食而疾病者給藥小罪即時决遣自後仲夏申恤刑之詔如此
賑飢民 視旱田
建隆三年正月賑淮南饑初沈義倫使吳越還言揚泗飢民多死郡儲尚多可貸之
是年四月遣使按河北旱田七月復詔遣朝臣出使還日具民間利病以聞
乾德二年詔長吏視旱田即蠲其租勿俟報
建業之世文法未詳君子得以措手於法之外以任事而小人有所懼而未敢以為奸承平曰久文法益密小人求工於法之外以生奸而賢者拘於法而不獲逞國初遣使吳越者得以言淮南之飢又詔朝臣出使者得以具民間之利病有旱蠲租則勿俟報君子不為䋲尺所拘束而小人之獻羨餘者則復禁之所以有愛民之實也【乾德四年張全藻所言羨餘行賞上曰此非掊尅民租私减軍食何以致之詔禁獻羨餘】自後為長吏者水旱不敢聞亦不以實聞有發廩以賑貸者則曰是沽名也或不待請而發者則曰是專權也君子安得盡心哉然小人之誤國者增羨入之數收倍出之賦朝廷亦不問也豈敢於害民而不敢於愛民耶
寛征税
開寶三年四月除河北鹽禁任商旅貿易收其征十一月减冶金舊額
開寶四年四月詔除嶺南苛政弛酒麴蘖禁榷鹽許官賣以佐州縣之費
七月减廣南州耗米右補闕梁周翰上疏請寛民力其略曰西蜀淮南荆潭桂廣之地皆已為王土陛下誠能以三方所得之利减諸道租賦之入則德澤均而民力寛矣上嘉其言
國初京師兵不過十萬歲試進士纔舉數十人士習未盛官簿至寡仙源本支未甚蕃衍内外官職率未詳備内郡庭璫自有定員省部胥吏俱未溢額無冗兵冗官冗吏之費加以太祖崇朴以先天下身衣澣衣殿設葦簾平廣南而廢媚川都平西蜀而碎玉裝溺器【見抑奢崇儉門注】其儉如此所以不惟可减常賦以寛農民亦可除末禁以寛商賈也
度民田 作戶籍
建隆二年正月遣使度民田上曰遣使度田盖欲勤恤下民而民弊愈甚今當精擇其人後坐括田失寔者多免官
乾德元年十月作版籍戶帖戶鈔
孟子所謂經界與後人所謂經界異孟子以井地不均穀祿不平而行經界後世以民產不均稅田不登而正經界也盖民產不均則業歸大家而產留下戶税錢不登則官失其利而必多取於民國初經界之法未行則度田之使不可以不遣版籍戶帖戶鈔不可以不作也然上之遣使則曰勤恤民隱豈若建武檢校墾田多有煩擾者哉
定役法
建隆二年五月詔令佐檢察差役有不平者許民自相糾察此嚴差役法也
陳平甫曰差役古法國初循舊制衙前以主官物里正戶長鄉書手以課督賦税耆長弓手壯丁以逐捕盗賊承符人力手力散從官以奔走驅使在縣曹司至押錄在州曹司至孔目官下至雜職揀掐虞侯等人各以鄉戶等第定差熙寧四年始議使民出錢官為僱役謂之免役錢六年又行保甲法置保正副大小保長察盗七年輸保丁充甲頭催税罷募戶長壯丁八年罷耆長令保正保長管幹别立庸直僱承帖人隸其下元豐八年有言耆壯之役則歸於催稅甲頭是使民出錢免役而復使執役也【後有旨罷】紹聖元年復僱役法二年以大保長催税罷差保頭以舊耆長錢支保正戶長錢支保長壯丁錢支承帖人靖國元年拘收大保長僱錢紹興二年拘收耆戶長僱錢十二年拘收壯丁僱錢盖自保正長承帖人僱錢並起發而充役如故民力於是困矣此其大畧也而其患皆起於以保甲代役戶寛狭不均重為民病
浚河渠 通漕運
建隆元年正月浚蔡渠【通淮右之漕命陳詔督之】二月浚五丈渠【通東北之漕亦陳詔督之】上曰河渠之役非獲已煩民奉已之事朕不為也後改蔡渠為惠民河五丈渠為廣濟河
汴與洛俱河南地也國家不都洛而都汴者以四方輻凑漕運之法遠近俱便故也東南之粟自汴河入陕西之粟自黄河入陳蔡之粟自惠民河入京師之粟自廣濟河入論四河之所入則東南為多此太祖所以有不出百年東南民力殫矣之憂而欲都西京【恐漕運煩民力】
都汴京
建隆元年上初幸西京愛其山川形勢宫闕壯麗有留居之意【上生於洛陽樂其風土意欲居之】晉王及羣臣【晉王即太宗】力争上曰遷洛陽未巳當遷長安又曰吾將西遷者無他欲據山河之勝而去冗兵耳因謂左右曰晉王之言固善不出百年天下民力殚矣
國初所以不都關中而都汴者以靈武燕冀之地未復也然洛與汴皆河南之土洛之險猶可恃而汴則無險可畏也欲為四方有事之備則當都洛陽高城深池堅甲重兵以杜諸夏不虞之備伐北夷深入之謀若已都汴則不得不以守四夷為說此太祖所以有都西京之議也然都汴固不得已都西京亦不得已也使太祖收靈夏復燕薊則必都長安矣
置内庫 【左藏 封樁】
乾德三年三月置封樁庫國初貢賦入左藏庫及取荆湖西蜀儲積充羨上曰軍旅飢饉當預為之備不可臨事而厚歛於民乃别為内庫以貯歲終用度之餘皆入焉【太宗時改封樁庫為景福内庫别置内藏庫】
太祖之置内庫即周之内庫漢之少府東漢之别監有唐之大盈也然内府總於太宰屬於外朝其意出於公自東漢至唐率以閹人主之始專為私用矣太祖語左右曰軍旅飢饉當預為之備不可臨事厚歛於民我太祖之意為民慮也又嘗語近臣曰朕聞八州之民久陷夷狄俟蓄滿五百萬緡以贖山後諸郡我太祖之意為國慮也則内帑之立公耶私耶【置内庫欲民與國俱利】
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