分页：1 2
己功糴買之官低價滿量以備交納之折交量之所飛斛弄㪷以為乞索之端上下誅求遂致失時艱於及數將來計無所出必有配抑之患今誠能及時收之多寡相時水脚之費交量之弊抑價之說一切盡革又何患焉然臣之所深慮者在于官司知糴而不知糶夫積而不散非惟化為埃塵虧折常平糴本而民間之米由是愈少矣此為政者所當致思然饑荒之年非獨收糴粳米而已凡粟豆蕎麥之類苟可以救民命者亦何所擇
存恤流民
煟曰流民如水之流治其源則易為力遏其末則難為功若本處地分賦歛稍寛自然安土重遷誰肯移徙凡所以離鄉井去親戚棄墳墓皆非其所得已也臣親見浙人流移過淮甸者始焉扶老攜幼接踵于道或轉死于溝壑者多矣然本處不可存活而抑之使不得動於理固逆至於一動之後中途官司禁遏抑勒使之復囘此又非所宜也臣謂今未流者固宜賑救已流者莫若令所過州縣多方存恤推行富弼之法以濟之然富弼之法人罕得其詳臣今編録于末卷
勸種二麥
煟曰春秋於他不書惟無麥即書仲舒建議令民廣種宿麥無令後時蓋二麥以新陳未接之時最為得力不可不廣也按四時纂要及諸家種藝之書八月三卯日種麥十倍全收今民非不知種但貧而無力故後時耳古人春省耕而補不足秋省歛而助不給今為政者於饑之年能捐帑廩推行補助之法此非徒救荒亦因寓務農重本之意通融有無
煟曰通融有無真救荒活法然而其法有公有私何謂公曰支撥官廩借兌内庫如假軍儲以救民饑者是也何謂私曰勸人廩勸人糴販勸誘商賈率錢販米歸鄉共濟鄉人者是也臣謹按淳熙九年常州無錫饑臣寮奏乞令提舉司速急於平江府通融支常平斗斛或借撥别邑米前去接續賑恤得旨於平江府朝廷樁管米内支三千石接續賑濟又乾道元年浙西被水臣寮言太平州蕪湖見樁管常平米一十六萬石未有支使聖旨令臨安府於内取撥五萬石平江府常州三萬石湖秀各二萬石鎮江府一萬石仰逐州舊下差官押人船前去般取專充賑糴不得他用其糶到錢逐項樁管秋成收糴撥還此則孝宗誠知通融之術今日宜當舉行之
借貸内庫
煟曰天子不當有私財私財充羨則侈心生李迪在翰林仍歲旱蝗國用不足一日歸沐忽傳詔對内東門上出三司所上歲出入財用數目問何以濟迪曰祖宗初置内藏庫復西北故土及以支凶荒今邊無他費陛下用此佐國用財賦寛則民不勞矣上曰今當出金帛數百萬借三司迪曰天子於財無内外願下詔賜三司以顯示德澤何必曰借上悦從之然則今之州郡間有仍歲凶歉去處而匱乏無策者可不斟酌多寡撥賜以為糴本耶守臣到任預講救荒之政
煟曰救荒無定法風土不一山川異宜惟在預先講究而已今欲諸州守臣到任不以遠近限一月以後詢究本州管下諸縣鎮可以為救荒之備及其他措置之策講求實惠斷然可行者不拘件數條具奏聞與斟酌可否行下責令本州守臣自守其說如任内設遇旱澇即檢舉施行不得自有違戾外委監司内委臺諫常切覺察臣謂救荒有賑糶有賑濟有賑貸三者其名各不同而其用亦各有體誠能識認其體則實惠及民矣今條陳於後
賑糶
此係用常平米其法在於平凖市價默消閉糴之風如市價三十文一升常平只等糴時本錢或十五六至二十文一升出糶然出糶之時亦須遍及鄉縣村落之民不可止及城郭游手而已若所蓄之米度不足支用當以常平錢委官四出於有米去處循環糶糴務在救民不得計較所費規圖小利以為己能然施行之際須令上下官吏咸識此意乃可
賑濟
此係用義倉米其法當及老幼殘疾孤貧不能自存之人使無告者免於夭亡然亦不可止及城郭或米不足則近來州縣有義倉錢當用此錢廣糴豆麥穀粟之類同共賑給或散錢與之但抄劄之際須當革弊【臣親見徽州婺源村落賑濟里正先赴門抄劄每家覔錢無錢者不與抄名逮至官司散米皆陳腐沙土不可食之物得不償失極為可恨】然全在施行委選得人村落之間又各委本土公正有望為鄉閭所信服者【不可信憑公人所舉須參寄居及土人賢者之論庶人望稍服】仍先延見委諭之因察其人物【不許子弟代名出官】時以盃酒禮貌激動使樂為效命又須有術察其任私不職者略責一二以警其餘然此等設施非可一概論又在臨機應變也
賑貸
此係截留上供米或者省倉米或為朝廷乞封樁米或於諸色倉厫權時那用一面申奏朝廷借内庫乞度牒糴米補還其法專及中等之戶與夫農民耕夫之無力者既不取息其勢必償此真得以陳易新之術家計不過一石但支給之際戒有虛偽催索之時戒有搔擾交納之時戒有乞覔仍不得用小㪷量出大㪷交入須用收支㪷斛一同又不得取民間頭子朱墨勘合抄紙等錢其間實係流亡或有不能償者姑已之譬之賑濟一散無收亦豈有責其必償哉此乃官司一時救荒之舉縱有陪費失䧟居上者亦當以社稷報本為念是乃利國家之大者也
唐劉景先進救荒仙方
唐永寧三年七月二十七日黄門侍郎劉景先上表云臣遇太白山隱士傳此法聞京師米糧大貴飢死人民吾將此法令人服食即得不飢顔色充悦氣力加倍可以濟人之命臣聞之驚愕謂是狂言又云吾服此藥五年不食矣但依吾法貴賤皆服不問少長永可不飢臣遂依法修製令家中兒女大小服之五箇月不食耳目聰明身輕體健氣力強壯臣家中七十餘口更不食别物惟飲水一巵若不如斯臣一家甘受誅戮具方於後四季用黑豆五㪷淘洗乾後蒸三遍去皮大麻子三㪷浸一宿控出蒸三遍令開口去殻【用豆五升麻子三升作小料亦可】
右先搗豆黄為細末然後搗麻子仁極細漸漸下豆黄令匀作圓子如拳頭大入甑内蒸過從晨著火至夜半子時住火直至天曉出甑至午時曬乾搗為細末服之但以不飢為度不得食一切别物第一頓七日不飢第二頓四十九日不飢第三頓得三百日不飢第四頓得三千四百日不飢如更服永不飢也不問老少但依服食令人強壯面色紅白無有憔悴渴中飲新汲井水或研火麻子漿飲之若要重喫物用葵菜子碾為末煎湯冷服當下藥如金色但喫諸物並無所損
今具旱傷令格式下項
淳熙令
諸官私田灾傷夏田以四月秋田以七月水田以八月聽經縣陳訴至月終止若應訴月并次兩月過閏者各展半月訴在限外不得受理【非時灾傷者不拘月分自被灾傷後限一月止】其所訴狀縣錄式曉示又具二本不得連名如未檢覆而改種者並量留根查以備檢視【不願作灾傷者聽】
諸受訴灾傷狀限當日量傷灾多少以元狀差通判或幕職官【本州缺官即申轉運司差】州給籍用印限一日起仍同令佐同詣田所躬親先檢見存苗畝次檢災傷田改具所詣田所檢村及姓名應放分數注籍每五日一申州其籍候檢畢繳申州州以狀對籍點檢自往受訴狀復通限四十日具應放税租色額外分數榜示元不曾布種者不在放限仍報縣申州州自受狀及檢放畢申所屬監司檢察即檢放有不當監司選差隣州官覆檢【若非親檢次第照依州委官法】失檢察者提舉刑獄司覺察究治以上被差官不許辭避
諸官私田災傷而訴狀多者令佐分受置籍其載以税租簿勘同受狀五日内繳申州本州限一日以聞
諸訴災傷狀不依全式者即時籍記退換理元下狀日月不得出違申州日限
淳熙
諸縣灾傷應訴而過時不受狀或抑遏者徒二年州及監司不覺察者減三等
諸鄉書手貼司代人戶訴災傷者各杖一百因而受乞財物贓重者坐贓論加一等許人告
諸州縣及被差檢覆灾傷於令有違者杖一百檢放官不躬親徧諸田者以違制論
諸詐稱災傷減免稅租者論迴避詐匿不論律許人告
淳熙格
告獲詐稱灾傷減免税租者
杖罪錢一十貫 徒罪錢二十貫流罪錢三十貫
告獲鄉書手貼司代人戶訴災傷狀者每名錢五十貫【三百貫止】
淳熙式
訴災傷狀
某縣某鄉村姓名今具本戶災傷如後
一戶内元管田若干頃畝某都計夏秋税若干夏稅某色若干 秋稅某色若干
【非已業田依此别為開拆】
一今種到夏或秋某色田若干頃計
某色若干田係旱傷損【或損餘灾傷處隨狀言之】
某色若干田苗色見存【如全損亦言灾傷及見存田並每段開折】
右所訴田段各立土埄牌子如經差官檢量却與今狀不同先甘虛妄之罪復此額不詢謹狀年月日姓名
檢覆灾傷狀
檢覆官具位准某處牒帖據某鄉申人戶被訴灾傷某等尋與本縣某官姓名詣所訴田段檢覆到合放稅租數取責村鄉又結罪保證狀入案如後
某縣據某人等若干戶某月終以前【兩縣以上各依此例】披訴狀為某色災傷【如限外非時灾傷則别具某日月至某月日投披訴之非】
正色共若干 合放每色若干 租課作正税
右件狀如前所檢覆只是權放某年夏或秋一料内租即無夾帶種時不敷及無狀披訴并不係灾傷妄破稅租保明是實如後具同甘俟朝典謹具申某處謹狀年月日依常式
淳熙令
諸承買官田宅納錢有限而遇灾傷本戶放稅及五分者再展半年再遇者各准此
諸州雨雪過常或愆亢提舉常平司體量次第申尚書戶部
蟲蝗水旱州申監司各具施行次第以聞如本州隱蔽或所申不盡不實監司體訪奏聞
淳熙令
諸州縣豐熟灾傷轉運司約分數奏聞其未收者監司知州不許預奏豐熟
救荒活民書卷中
<史部,政書類,邦計之屬,救荒活民書>
分页：1 2
