历史民族史 > 藏内善后章程

全称《钦定藏内善后章程》。清廷有关管理西藏地方军政事务的章程。乾隆五十七年(1792)，清军驱逐入侵西藏的廓尔喀军后，鉴于西藏各项制度松弛、腐败，为肃政绩以固防卫，翌年，乾隆帝命回师之清军统帅福康安会同达赖喇嘛等藏官奏订该章程，以法律条文固定之。全文共分29条，主要内容为：确定驻藏大臣的地位与达赖喇嘛、班禅平等，噶伦以下大小文武官员，一律由驻藏大臣会同达赖拣选，奏请清廷任命;官员之升迁赏罚，由驻藏大臣全权处理;处理罪犯须呈报驻藏大臣备案，官府、贵族、寺院所属封地内之人口户籍一律造册，以资稽查;地方设常备兵定额3千，分驻拉萨、日喀则等地，并规定清廷在藏驻军及地方官兵之编制、粮饷、赏罚等制度;一切外事统归驻藏大臣全权处理，侨商旅藏须持有驻藏大臣所发之执照，办理登记;规定外商贸易次数、期限，由指定关卡往来，并受查验;设置专门财政、金融机构，监督铸造银币，统一货币成色和折算比价，西藏地方赋税和收支，归驻藏大臣稽查总核，全藏差税之增减及各地储备粮饷数目由驻藏大臣统一核定、安排;达赖、班禅等大活佛转世在驻藏大臣监督下，通过金瓶掣签确定。此章程颁布后，驻藏大臣的地位及其全面督办藏内事务之权限更加明确。