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明广东琼山(今属海南)人,字汝贤、国开,自号刚峰。回族。嘉靖二十八年(1549)中举。初任福建南平县教谕,后升浙江淳安和江西兴国知县,推行清丈、均徭、保甲等法。屡断疑案,深得民心。四十五年任户部主事,上疏批评世宗迷信道教、大兴宫观寺院、不理朝政等事,被逮入狱。世宗死后,获释起用,隆庆三年(1569)以右佥都御使任应天巡抚,疏浚吴淞、白茆等河,推行一条鞭法,曾令前内阁首辅徐阶等退田还民。神宗时,因被张居正、高拱排挤革职,闲居十六年。万历十三年(1585)重被起用,先后任南京吏部右侍郎和南京右佥都御使,力主严惩贪污。十五年病死,谥忠介。一生居官清廉,刚直不阿,尽力平反冤狱,素有“海青天”之称。民间因有“海忠介公居官公案”和“海大红袍”等传说。著作有《海瑞集》。

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