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河南项城人,字慰庭,别号容庵。清光绪八年(1882)随淮军提督吴长庆入朝鲜,负责庆军前敌营务处。十一年以道员任“驻朝总理交涉通商事宜”。甲午战争前夕请调回国。二十一年授浙江温处道,在天津小站编练新建陆军。戊戌变法期间,以告密出卖维新派得慈禧太后宠信。二十五年升山东巡抚,镇压义和团运动。次年又参与刘坤一、张之洞等策划的“东南互保”。二十七年升署直隶总督兼北洋大臣,次年实授。二十九年任练兵处会办大臣,将北洋军扩编为六镇。三十三年任军机大臣、外务部尚书。宣统元年(1909)被摄政王载沣黜免,暂时蛰居彰德。武昌起义后,被起用为内阁总理大臣。一面威胁革命党人妥协,一面胁迫清帝退位,在帝国主义支持下窃取临时大总统职位。1913年派人刺杀国民党领导人宋教仁,并大借外债,出兵镇压南方革命势力。旋又解散国会,撕毁约法,实行专制独裁。1915年在筹备帝制过程中,接受日本提出的旨在灭亡中国的“二十一条”。12月宣布改次年为“洪宪”元年。护国战争爆发后,北洋军连遭失败。1916年3月被迫宣布取消帝制,但仍图保持总统职位。6月6日焦虑病亡。

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