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北宋庐州合肥(今属安徽)人,字希仁。天圣进士。累迁监察御史,建议练兵选将,充实边备。奉使契丹还,历三司户部判官,京东、陕西、河北转运使。入为三司户部副使,支持解盐通商之制。改知谏院,数论斥权幸大臣。除龙图阁直学士、河北都转运使,徙知瀛、扬等州府,再召入朝,历权知开封府、权御史中丞、三司使。嘉祐六年(1061)为枢密副使,卒于位,谥孝肃。为官以断讼明敏正直著称。知庐州时,执法不避亲党。在开封时,开正门,令讼者直到堂前,自陈曲直,杜绝吏奸。立朝刚毅,贵戚、宦官等为之敛手,当时有“关节不到,有阎罗包老”之语。有《包孝肃奏议》十卷传世。

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