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王莽二
大誥
惟居攝二年十月甲子。攝皇帝若曰。大誥道諸侯王三公列侯于汝卿大夫元士御事。不弔。天降喪于趙、傅、丁、董。洪惟我幼沖孺子。當承繼嗣無疆大歷服事。予未遭其明惁。能道民于安。況其能往知天命。熙。我念孺子。若涉淵水。予惟往求朕所濟度。奔走以傅近奉承高皇帝所受命。予豈敢自比于前人乎。天降威明。用寍帝室。遺我居攝寶龜。太皇太后以丹石之符。迺紹天明意詔予。即命居攝踐祚。如周公故事。反虜故東郡太守翟義。擅興師動眾。曰有大難于西土。西土人亦不靖。于是動嚴鄉侯信。誕敢犯祖亂宗之序。天降威遺我寶龜。固知我國有呰災。使民不安。是天反復右我漢國也。粵其聞日。宗室之俊
王莽 一
有四百人。民獻儀九萬夫。予敬以終于此。謀繼嗣圖功。我有大事。休予卜并吉。故我出大將。告郡太守諸侯相令長曰。予得吉卜。予惟以汝于伐東郡嚴鄉逋播臣。爾國君或者無不反曰。難大。民亦不諍。亦惟在帝宮諸侯宗室。于小子族父。敬不可征。帝不違卜。故予為沖人長思厥難。曰。烏虖。義信所犯。誠動鰥寡。哀哉。予遭天役遺。大解難于予身。以為孺子。不身自卹。予義彼國君泉陵侯上書曰。成王幼弱。周公踐天子位。以治天下。六年。朝諸侯于明堂。制禮樂。班度量。而天下大服。太皇太后承順天心。成居攝之義。皇太子為孝平皇帝子。年在繈褓。宜且為子。知為人子道。令皇太后得加慈母恩。畜養成就。加元服。然後復子明辟。熙。為我孺子之故。予惟趙、傅、丁、董之亂。遏絕繼嗣。變剝適庶。危亂漢朝。以成三 。隊極厥命。烏虖。害其可不旅力同心戒之哉。予不敢僭上帝命。天休于安帝室。興我漢國。惟卜用克。綏受茲命。今天其相民。況亦惟卜用。太皇太后肇有元城沙鹿之右。陰精女主聖明之祥。配元生成。以興我天下之符。遂獲西王母之應。神靈之徵。以祐我帝室。以安我大宗。以紹我後嗣。以繼我漢功。厥害適統不宗元緒者。辟不違親。辜不避戚。夫豈不愛。亦惟帝室。是以廣立王侯。並建曾玄。俾屏我京師。綏撫宇內。博徵儒生。講道于廷。論序乖繆。制禮作樂。同律度量。混壹風俗。正天地之位。昭郊宗之禮。定五時廟祧。咸秩亡文。建靈臺。立明堂。設辟雍。張太學。尊中宗高宗之號。昔我高宗。崇德建武。克綏西域。以受白虎威勝之瑞。天地判合。乾坤序德。太皇太后臨政。有龜龍麟鳳之應。五德嘉符。相因而備。河圖洛書。遠自昆侖出于重野。古讖著言。肆今享實。此迺皇天上帝所以安我帝室。俾我成就洪烈也。烏虖。天用威輔漢始而大矣。爾有惟舊人泉陵侯之言。爾不克遠省。爾豈知太皇太后若此勤哉。天毖勞我成功所。
王莽 二
予不敢不極卒。安皇帝之所圖事。予告我諸侯王公列侯卿大夫元士御事。天輔誠辭。天其累我以民。予害敢不于祖宗安人圖功所終。天亦惟勞我民。若有疾。予害敢不于祖宗所受休輔。予聞孝子善繼人之意。忠臣善成人之事。予思若考作室。厥子堂而構之。厥父菑。厥子播而穫之。予害敢不于身撫祖宗之所受大命。若祖宗迺有效。湯武伐厥子。民長其勸弗救。烏虖肆哉。諸侯王公列侯卿大夫元士御事。其勉助國道明。亦惟宗室之俊。民之表儀。迪知上帝命。粵天輔誠。爾不得易定。況今天降定于漢國。惟大 人翟義劉信大逆。欲相伐于厥室。豈亦知命之不易乎。予永念曰。天惟喪翟義劉信若嗇夫。予害敢不終予 。天亦惟休于祖宗。予害其極卜。害敢不于從。率寍人有旨疆土。況今卜并吉。故予大以爾東征。命不僭差。兆陳惟若此。（漢書翟方進附傳。）
破翟義下詔
太皇太后遭家不造。國統三絕。絕輒復續。恩莫厚焉。信莫立焉。孝平皇帝短命早崩。幼嗣孺沖。詔予居攝。予承明詔。奉社稷之任。持太宗之重。養六尺之託。受天下之寄。戰戰兢兢。不敢安息。伏念太皇太后惟經蓺分析。王道離散。漢家制作之業。獨未成就。故博徵儒士。大興典制。備物致用。立功成器。以為天下利。王道粲然。基業既著。千載之廢。百世之遺。于今迺成。道德庶幾于唐虞。功烈比齊于殷周。今翟義劉信等。謀反大逆。流言惑眾。欲以篡位。賊害我孺子。罪深于管蔡。惡甚于禽獸。信父故東平王雲。不孝不謹。親毒殺其父思王。名曰鉅鼠。後雲竟坐大逆誅死。義父故丞相方進。險詖陰賊。兄宜。靜言令色。外巧內嫉。所殺鄉邑汝南者數十人。今積惡二家。迷惑相得。此時命當殄。天所滅也。義始發兵。上書言宇信等。與東平相輔謀反。執捕械繫。欲以威民。先自相被以反逆大惡。轉相捕械。此其破殄之明證也。已捕斬斷信二子穀鄉侯章德廣侯鮪。義母練兄宣親屬二十四人。皆磔暴于長安都市四通之衢。當其斬時。觀者重疊。天氣和清。可謂當矣。命遣大將軍共行皇天之罰。討海內之讎。功效著焉。予甚嘉之。司馬法不云乎。賞不踰時。欲民速睹為善之利也。今先封車騎都尉孫賢等五十五人皆為列侯。戶邑之數別下。（漢書翟方進附傳。）
王莽 三
族誅翟義等下詔
蓋聞古者伐不敬。取其 鯢。築武軍。封以為大戮。于是乎有京觀。以懲淫慝。迺者反虜劉信翟義。誖逆作亂于東。而芒竹群盜趙明霍鴻。造逆西土。遣武將征伐。咸伏其辜。惟信義等始發自濮陽。結姦無鹽。殄滅于圉。趙明依阻槐里環隄。霍鴻負倚盩厔芒竹。咸用破碎。亡有餘類。其取反虜逆賊之 鯢。聚之通路之旁。濮陽、無鹽、圉、槐里、盩厔凡五所。各方六丈。高八尺。（本又作六尺。今從宋本。）築為武軍。封以為大戮。薦樹之棘。建表木。高丈六尺。書曰反虜逆賊 鯢。在所長吏。常以秋循行。勿令壞敗。以徵淫慝焉。（漢書翟方進附傳。）
下書議功顯君未周喪作樂
遏密之義。訖于季冬。正月郊祀。八音當奏。五公卿士。樂凡幾等。五聲八音。條各云何。其與所部儒生。各盡精思。悉陳其義。（漢書王莽傳上。）
下書即真
予以不德。託于皇初祖考黃帝之後。皇始祖考虞帝之苗裔。而太皇太后之末屬。皇天上帝。隆顯大佑。成命統序。符契圖文。金匱策書。神明詔告。屬予以天下兆民。赤帝漢氏高皇帝之靈。承天命傳國金策之書。予甚祗畏。敢不欽受。以戊辰直定。御王冠。即真天子位。定有天下之號曰新。其改正朔。易服色。變犧牲。殊徽幟。異器制。以十二月朔癸酉為建國元年正月之朔。以雞鳴為時。服色配德上黃。犧牲應正用白。使節之旄幡皆純黃。其署曰新使五威節。以承皇天上帝威命也。（漢書王莽傳上。）
王莽 四
下詔更太后為新室文母（始建國元年正月）
予視群公。咸曰休哉。其文字非刻非畫。厥性自然。予伏念皇天命予為子。更命太皇太后為新室文母太皇太后。協于新室。故交代之際。信于漢氏。哀帝之代。世傳行詔籌。為西王母共具之祥。當為歷代為母。昭然著明。予祗畏天命。敢不欽承。謹以令月吉日。親率群公諸侯卿士。奉上皇太后璽綬。以當順天心。光于四海焉。（漢書元皇后傳。）
改諸侯王號（始建國元年）
天無二日。土無二王。百王不易之道也。漢世諸侯或稱王。至于四夷亦如之。違于古典。繆于一統。其定諸侯王之號皆稱公。及四夷僭號稱王者。皆更為侯。（漢書王莽傳中。）
封古聖人後（始建國元年）
帝王之道。相因而通。盛德之祚。百世享祀。予惟黃帝、帝少昊、帝顓頊、帝嚳、帝堯、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹。咸有聖德。假于皇天。功烈巍巍。光施于遠。予甚嘉之。營求其後。將祚厥祀。（漢書王莽傳中。）
五姓名籍（始建國元年）
予前在攝時。建郊宮。定祧廟。立社稷。神祇報況。或光自上復于下。流為烏。或黃氣熏烝。昭燿章明。以著黃虞之烈焉。自黃帝至于濟南伯王。而祖世氏姓有五矣。黃帝二十五子。分賜厥姓十有二氏虞帝之先。受姓曰姚。其在陶唐曰媯。在周曰陳。在齊曰田。在濟南曰王。予伏念皇初祖考黃帝。皇始祖考虞帝。以宗祀于明堂。宜序于祖宗之親廟。其立祖廟五。親廟四。后夫人皆配食。郊祀黃帝以配天。黃后以配地。以親都侯東第為大禖。歲時以祀。家之所尚。種祀天下。姚、媯、陳、田、王氏凡五姓者。皆黃虞苗裔予之同族也。書不云乎。惇序九族。其令天下上此五姓名籍于秩宗。皆以為宗室。世世復。無有所與。其元城王氏。勿令相嫁娶。以別族理親焉。（漢書王莽傳中。）
王莽 五
祠漢廟（始建國元年）
予之皇始祖考虞帝。受嬗于唐。漢氏初祖唐帝。世有傳國之象。復親受金策于漢高皇帝之靈。惟思褒厚前代。何有忘時。漢氏祖宗有七。以禮立廟于定安國。其園寢廟在京師者勿罷。祠薦如故。予以秋九月親入漢氏高元成平之廟。諸劉更屬籍京兆大尹。勿解其復。各終厥身。州牧數存問。勿令有侵冤。（漢書王莽傳中。）
去剛卯除刀錢（始建國元年）
予前在大麓。至于攝假。深惟漢氏三七之 。赤德氣盡。思索廣求。所以輔劉延期之術。靡所不用。以故作金刀之利。幾以濟之。然自孔子作春秋以為後王法。至于哀之十四。而一代畢。協之于今。亦哀之十四也。赤世計盡。終不可強濟。皇天明威。黃德當興。隆顯大命。屬予以天下。今百姓咸言。皇天革漢而立新。廢劉而興王。夫劉之為字。卯金刀也。正月剛卯。金刀之利。皆不得行。博謀卿士。僉曰天人同應。昭然著明。其去剛卯。莫以為佩。除刀錢。勿以為利。承順天心。快百姓意。（漢書王莽傳中。）
益封劉殷（始建國元年）
昔予之祖濟南愍王困于燕寇。自齊臨淄出保于莒。宗人田單廣設奇謀。獲殺燕將。復定齊國。令[令當作今]即墨士大夫復同心殄滅反虜。予甚嘉其忠者。憐其無辜。其赦殷等。非快之妻子。它親屬當坐者皆勿治。弔問死傷。賜亡者葬錢人五萬。殷知大命。深疾惡。快以故輒伏厥辜。其滿殷國萬戶。地方百里。（漢書王莽傳中。）
限田禁奴婢（始建國元年）
古者設盧井八家。一夫一婦。田百畝。什一而稅。則國給民富而頌聲作。此唐虞之道。三代所遵行也。秦為無道。厚賦稅以自供奉。罷民力以極欲。壞聖制。廢井田。是以兼并起。貪鄙生。強者規田以千數。弱者曾無立錐之居。又置奴婢之市。與牛馬同闌。制于民臣。顓斷其命。姦虐之人。因緣為利。至略賣人妻子。逆天心。誖人倫。繆于天地之性人為貴之義。書曰。予則奴戮女。
王莽 六
唯不用命者。然後被此罪矣。漢氏減輕田租。三十而稅一。常有更賦。罷癃咸出。而豪民侵陵。分田劫假。厥名三十稅一。實什稅五也。父子夫婦。終年耕芸。所得不足以自存。故富者犬馬餘菽粟。驕而為邪。貧者不厭糟糠。窮而為姦。俱陷于辜。刑用不錯。予前在大麓。始令天下公田口井。時則有嘉禾之祥。遭反虜逆賊且止。今更名天下田曰王田。奴婢曰私屬。皆不得賣買。其男口不盈八。而田過一井者。分餘田予九族鄰里鄉黨。故無田今當受田者。如制度。敢有非井田聖制。無法惑眾者。投諸四裔。以禦魑魅。如皇始祖考虞帝故事。（漢書王莽傳中。又見食貨志。）
下書禁挾五銖錢
諸挾五銖錢。言大錢當罷者。比非井田。投諸四裔。（漢書王莽傳中。）
自說德祥事（始建國元年）
初元四年。莽生之歲也。當漢九世火德之 。而有此祥。興于高祖考之門。門為開通。梓猶子也。言王氏當有賢子。開通祖統。起于柱石大臣之位。受命而王之符也。（漢書五行志中之下。初元四年。皇后曾祖父濟南東平陵王伯墓門梓柱卒生枝葉。上出屋後。王莽篡位。自說之云云。 案。王莽傳中遣王奇等班符命四十二篇于天下。德祥五事。符命二十五。福應十二。此即德祥五事之一。）
總說符命（始建國元年）
帝王受命。必有德祥之符瑞。協成五命。申以福應。然後能立巍巍之功。傳于子孫。永享無窮之祚。故新室之興也。德祥發于漢三七九世之後。肇命于新都。受瑞于黃支。開王于武功。定命于子同。成命于巴宕。申福于十二應。天所以保祐新室者。深矣固矣。武功丹石。出于漢氏。平帝末年。火德銷盡。土德當代。皇天眷然去漢與新。以丹石始命于皇帝。皇帝謙讓。以攝居之。未當天意。故其秋七月。天重以三能文馬。皇帝復謙讓。未即位。故三以鐵契。四以石龜。五以虞符。六以文圭。七以玄印。八以茂陵石書。九以玄龍石。十以
王莽 七
神井。十一以大神石。十二以銅符帛圖。申命之瑞。寢以顯著。至于十二。以昭告新皇帝。皇帝深惟上天之威。不可不畏。故云攝號。猶尚稱假。改元為初始。欲以承塞天命。克厭土帝之心。然非皇天所以鄭重降符命之意。故是日天復決其所以勉書。又侍郎王盱見人衣白布單衣。赤繢方領。冠小冠。立于王路殿前。謂盱曰。今日天同色。以天下人民屬皇帝。盱怪之。行十餘步。人忽不見。至丙寅暮。漢氏高廟有金匱圖策。高帝承天命。以國傳新皇帝。明旦宗伯忠孝侯劉宏以聞。乃召公卿議。未決。而大神石人談曰。趣新皇帝之高廟受命。毋留。于是新皇帝立登車之漢氏高廟受命。受命之日丁卯也。丁火。漢氏之德也。卯劉姓。所以為字也。明漢劉火德盡。而傳于新室也。皇帝謙謙。既備固讓。十二符應迫。著命不可辭。懼然祇畏。葦然閔漢氏之終不可濟。亹亹在左右之不得從意。為之三夜不御寢。三日不御食。延問公侯卿大夫。僉曰宜奉如上天威命。于是乃改元定號。海內更始。新室既定。神祇歡喜。申以福應。吉瑞累仍。詩曰。宜民宜人。受祿于天。保祐命之。自天申之。此之謂也。五威將奉符命。齎印綬王侯以下及吏官名更者。外及匈奴西域徼外蠻夷。皆即授新室印綬。因收故漢印綬。賜吏爵人二級。民爵人一級。女子百戶牛酒。蠻夷幣帛各有差。大赦天下。（漢書王莽傳中。）
下詔立五均官（始建國二年）
夫周禮有賒貸。樂語有五均。傳記各有斡焉。今開賒貸。張五均。設諸斡者。所以齊眾庶。抑并兼也。（漢書食貨志。）
報孫建奏廢劉氏（始建國二年）
可。嘉新公國師以符命為予四輔。明德侯劉龔率禮侯劉嘉等凡三十二人。皆知天命。或獻天符。或貢昌言。或捕告反虜。厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷。賜姓曰王。（漢書王莽傳中。）
王莽 八
伐匈奴（始建國二年）
降奴服于知。威侮五行。背畔四條。侵犯西域。延及邊垂。為元元害。罪當夷滅。命遣立國將軍孫建等凡十二將。十道並出。共行皇天之威。罰于知之身。惟知先祖故呼韓邪單于稽侯狦。累世忠孝。保塞守徼。不忍以一知之罪。滅稽侯狦之世。今分匈奴國土人民以為十五。立稽侯狦子孫十五人為單于。遣中郎將藺苞戴級馳之塞下。召拜當為單于者。諸匈奴人當坐虜知之法者。皆赦除之。（漢書王莽傳中。）
設五均科條詔（始建國二年）
夫鹽。食肴之將。酒。百藥之長。嘉會之好。鐵。田農之本。名山大澤。饒衍之臧。五均賒貸。百姓所取平。卬以給澹。鐵布銅冶。通行有無。備民用也。此六者。非編戶齊民所能家作。必卬于市。雖貴數倍。不得不買。豪民富賈。即要平弱。先聖知其然也。故斡之。每一斡為設科條防禁。犯者罪至死。（漢書食貨志。莽置五均六斡。百姓愈病。莽知民苦之。復下詔。）
下書改錢幣（始建國三年）
民以食焉命。以貨為資。是以八政以食為首。寶貨皆重。則小用不給。皆輕。則僦載煩費。輕重大小各有差品。則用便而民樂。（漢書王莽傳中。）
因漢律令儀法（始建國三年）
百官改更。職事分移。律令儀法。未及悉定。且因漢律令儀法以從事。（漢書王莽傳中。）
下書責司監（始建國二年）
虜知罪當夷滅。故遣猛將分十二部。將同時出。一舉而決絕之矣。內置司命軍正。外設軍監十有二人。誠欲以司不奉命。令軍人咸正也。今則不然。各為權勢。恐猲良民。妄封人頸。得錢者去。毒 並作。農民離散。司監若此。可謂稱不。自今以來。敢犯此者。輒捕繫以名聞。（漢書王莽傳中。）
王莽 九
封王舜二子（始建國三年）
昔齊太公以淑德累世為周氏太師。蓋予之所監也。其以舜子延襲父爵為安新公。延弟裒新侯匡為太師將軍。永為新室輔。（漢書王莽傳中。）
下書授諸侯茅土（始建國四年）
予以不德。襲于聖祖。為萬國主。思安黎元。在于建侯。分九州正域。以美風俗。追監前代。爰綱爰紀。惟在堯典。十有二州。衛有五服。詩國十五。佈遍九州。殷頌有奄有九有之言。禹貢之九州無並幽。周禮司馬則無徐梁。帝王相改。各有云為。或昭其事。或大其本。厥義著明。其務一矣。昔周二后受命。故有東都西都之居。予之受命。蓋亦如之。其以洛陽為新室東都。常安為新室西都。邦畿連體。各有采任。州從禹貢為九。爵從周氏有五。諸侯之員千有八百。附城之數亦如之。以俟有功。諸公一同。有眾萬戶。土方百里。侯伯一則。（漢古本作侯伯一國。）眾戶五千。土方七十里。子男一則。眾戶二千有五百。土方五十里附城大者食邑九成。眾戶九百。土方三十里。自九以下。降殺以兩。至于一成。五差備具。合當一則。今已受茅土者。公十四人。侯九十三人。伯二十一人。子百七十一人。男四百九十七人。凡七百九十六人。附城千五百一十一人。九族之女為任者八十三人。及漢氏女孫中山承禮君、遵德君、修義君更以為任。十有一公九卿十二大夫二十四元士。定諸國邑采之處。使侍中講禮大夫孔秉等與州部眾郡曉知地理圖籍者共校治于壽成朱烏堂。予數與郡公祭酒上卿親聽視。咸已通矣。夫褒德賞功。所以顯仁賢也。九族和睦。所以褒親親也。予永惟匪解。思稽前人。將章黜陟。以明好惡。安元元焉。（漢書王莽傳中。）
下書改限田買賣奴婢（始建國四年）
諸名食王田。皆得賣之。勿拘以法。犯私買賣庶人者。且一切勿治。（漢書王莽傳中。莽知民怨。迺下書。又見食貨志作下詔。小異。）
王莽 十
下書更名高句驪為下句驪（始建國四年）
迺者命遣猛將。共行天罰。誅滅虜知。分為十二部。或斷其右臂。或斬其左掖。或潰其胸腹。或紬其兩脅。今年刑在東方。誅貉之部先縱焉。捕斬虜騶。平定東域。虜知殄滅。在于漏刻。此乃天地群神社稷宗廟佑助之福。公卿大夫士民同心將率虓虎之力也。予甚嘉之。其更名高句驪為下句驪。布告天下。令咸知焉。（漢書王莽傳中。嚴尢誘高句驪侯騶至而斬焉。傳首長安。莽大說。下書。）
下書東巡狩（始建國四年）
伏念予之皇始祖考虞帝。受終文祖。在璇璣玉衡。以齊七政。遂類于上帝。禋于六宗。望秩于山川。遍于群神。巡狩五嶽。群后四朝。敷奏以言。明試以功。予之受命即真。到于建國五年。已五載矣。陽九之 既度。百六之會已過。歲在壽星。填在明堂。倉龍癸酉。德在中宮。觀晉掌歲。龜策告從。其以此年二月建寅之節東巡狩。具禮儀調度。（漢書王莽傳中。）
下書止巡狩（始建國四年）
文母太后體不安。其且止巡狩。（漢書王莽傳中。）
禁徹長安室宅（始建國五年）
玄龍石文曰。定帝德。國雒陽。符命著明。敢不欽奉。以始建國八年歲躔星紀在雒陽之都。其謹繕修常安之都。勿令壞敗。敢有犯者。輒以名聞。請其罪。（漢書王莽傳中。）
王莽二
大誥
惟居攝二年十月甲子。攝皇帝若曰。大誥道諸侯王三公列侯于汝卿大夫元士御事。不弔。天降喪于趙、傅、丁、董。洪惟我幼沖孺子。當承繼嗣無疆大歷服事。予未遭其明惁。能道民于安。況其能往知天命。熙。我念孺子。若涉淵水。予惟往求朕所濟度。奔走以傅近奉承高皇帝所受命。予豈敢自比于前人乎。天降威明。用寍帝室。遺我居攝寶龜。太皇太后以丹石之符。迺紹天明意詔予。即命居攝踐祚。如周公故事。反虜故東郡太守翟義。擅興師動眾。曰有大難于西土。西土人亦不靖。于是動嚴鄉侯信。誕敢犯祖亂宗之序。天降威遺我寶龜。固知我國有呰災。使民不安。是天反復右我漢國也。粵其聞日。宗室之俊
王莽 一
有四百人。民獻儀九萬夫。予敬以終于此。謀繼嗣圖功。我有大事。休予卜并吉。故我出大將。告郡太守諸侯相令長曰。予得吉卜。予惟以汝于伐東郡嚴鄉逋播臣。爾國君或者無不反曰。難大。民亦不諍。亦惟在帝宮諸侯宗室。于小子族父。敬不可征。帝不違卜。故予為沖人長思厥難。曰。烏虖。義信所犯。誠動鰥寡。哀哉。予遭天役遺。大解難于予身。以為孺子。不身自卹。予義彼國君泉陵侯上書曰。成王幼弱。周公踐天子位。以治天下。六年。朝諸侯于明堂。制禮樂。班度量。而天下大服。太皇太后承順天心。成居攝之義。皇太子為孝平皇帝子。年在繈褓。宜且為子。知為人子道。令皇太后得加慈母恩。畜養成就。加元服。然後復子明辟。熙。為我孺子之故。予惟趙、傅、丁、董之亂。遏絕繼嗣。變剝適庶。危亂漢朝。以成三 。隊極厥命。烏虖。害其可不旅力同心戒之哉。予不敢僭上帝命。天休于安帝室。興我漢國。惟卜用克。綏受茲命。今天其相民。況亦惟卜用。太皇太后肇有元城沙鹿之右。陰精女主聖明之祥。配元生成。以興我天下之符。遂獲西王母之應。神靈之徵。以祐我帝室。以安我大宗。以紹我後嗣。以繼我漢功。厥害適統不宗元緒者。辟不違親。辜不避戚。夫豈不愛。亦惟帝室。是以廣立王侯。並建曾玄。俾屏我京師。綏撫宇內。博徵儒生。講道于廷。論序乖繆。制禮作樂。同律度量。混壹風俗。正天地之位。昭郊宗之禮。定五時廟祧。咸秩亡文。建靈臺。立明堂。設辟雍。張太學。尊中宗高宗之號。昔我高宗。崇德建武。克綏西域。以受白虎威勝之瑞。天地判合。乾坤序德。太皇太后臨政。有龜龍麟鳳之應。五德嘉符。相因而備。河圖洛書。遠自昆侖出于重野。古讖著言。肆今享實。此迺皇天上帝所以安我帝室。俾我成就洪烈也。烏虖。天用威輔漢始而大矣。爾有惟舊人泉陵侯之言。爾不克遠省。爾豈知太皇太后若此勤哉。天毖勞我成功所。
王莽 二
予不敢不極卒。安皇帝之所圖事。予告我諸侯王公列侯卿大夫元士御事。天輔誠辭。天其累我以民。予害敢不于祖宗安人圖功所終。天亦惟勞我民。若有疾。予害敢不于祖宗所受休輔。予聞孝子善繼人之意。忠臣善成人之事。予思若考作室。厥子堂而構之。厥父菑。厥子播而穫之。予害敢不于身撫祖宗之所受大命。若祖宗迺有效。湯武伐厥子。民長其勸弗救。烏虖肆哉。諸侯王公列侯卿大夫元士御事。其勉助國道明。亦惟宗室之俊。民之表儀。迪知上帝命。粵天輔誠。爾不得易定。況今天降定于漢國。惟大 人翟義劉信大逆。欲相伐于厥室。豈亦知命之不易乎。予永念曰。天惟喪翟義劉信若嗇夫。予害敢不終予 。天亦惟休于祖宗。予害其極卜。害敢不于從。率寍人有旨疆土。況今卜并吉。故予大以爾東征。命不僭差。兆陳惟若此。（漢書翟方進附傳。）
破翟義下詔
太皇太后遭家不造。國統三絕。絕輒復續。恩莫厚焉。信莫立焉。孝平皇帝短命早崩。幼嗣孺沖。詔予居攝。予承明詔。奉社稷之任。持太宗之重。養六尺之託。受天下之寄。戰戰兢兢。不敢安息。伏念太皇太后惟經蓺分析。王道離散。漢家制作之業。獨未成就。故博徵儒士。大興典制。備物致用。立功成器。以為天下利。王道粲然。基業既著。千載之廢。百世之遺。于今迺成。道德庶幾于唐虞。功烈比齊于殷周。今翟義劉信等。謀反大逆。流言惑眾。欲以篡位。賊害我孺子。罪深于管蔡。惡甚于禽獸。信父故東平王雲。不孝不謹。親毒殺其父思王。名曰鉅鼠。後雲竟坐大逆誅死。義父故丞相方進。險詖陰賊。兄宜。靜言令色。外巧內嫉。所殺鄉邑汝南者數十人。今積惡二家。迷惑相得。此時命當殄。天所滅也。義始發兵。上書言宇信等。與東平相輔謀反。執捕械繫。欲以威民。先自相被以反逆大惡。轉相捕械。此其破殄之明證也。已捕斬斷信二子穀鄉侯章德廣侯鮪。義母練兄宣親屬二十四人。皆磔暴于長安都市四通之衢。當其斬時。觀者重疊。天氣和清。可謂當矣。命遣大將軍共行皇天之罰。討海內之讎。功效著焉。予甚嘉之。司馬法不云乎。賞不踰時。欲民速睹為善之利也。今先封車騎都尉孫賢等五十五人皆為列侯。戶邑之數別下。（漢書翟方進附傳。）
王莽 三
族誅翟義等下詔
蓋聞古者伐不敬。取其 鯢。築武軍。封以為大戮。于是乎有京觀。以懲淫慝。迺者反虜劉信翟義。誖逆作亂于東。而芒竹群盜趙明霍鴻。造逆西土。遣武將征伐。咸伏其辜。惟信義等始發自濮陽。結姦無鹽。殄滅于圉。趙明依阻槐里環隄。霍鴻負倚盩厔芒竹。咸用破碎。亡有餘類。其取反虜逆賊之 鯢。聚之通路之旁。濮陽、無鹽、圉、槐里、盩厔凡五所。各方六丈。高八尺。（本又作六尺。今從宋本。）築為武軍。封以為大戮。薦樹之棘。建表木。高丈六尺。書曰反虜逆賊 鯢。在所長吏。常以秋循行。勿令壞敗。以徵淫慝焉。（漢書翟方進附傳。）
下書議功顯君未周喪作樂
遏密之義。訖于季冬。正月郊祀。八音當奏。五公卿士。樂凡幾等。五聲八音。條各云何。其與所部儒生。各盡精思。悉陳其義。（漢書王莽傳上。）
下書即真
予以不德。託于皇初祖考黃帝之後。皇始祖考虞帝之苗裔。而太皇太后之末屬。皇天上帝。隆顯大佑。成命統序。符契圖文。金匱策書。神明詔告。屬予以天下兆民。赤帝漢氏高皇帝之靈。承天命傳國金策之書。予甚祗畏。敢不欽受。以戊辰直定。御王冠。即真天子位。定有天下之號曰新。其改正朔。易服色。變犧牲。殊徽幟。異器制。以十二月朔癸酉為建國元年正月之朔。以雞鳴為時。服色配德上黃。犧牲應正用白。使節之旄幡皆純黃。其署曰新使五威節。以承皇天上帝威命也。（漢書王莽傳上。）
王莽 四
下詔更太后為新室文母（始建國元年正月）
予視群公。咸曰休哉。其文字非刻非畫。厥性自然。予伏念皇天命予為子。更命太皇太后為新室文母太皇太后。協于新室。故交代之際。信于漢氏。哀帝之代。世傳行詔籌。為西王母共具之祥。當為歷代為母。昭然著明。予祗畏天命。敢不欽承。謹以令月吉日。親率群公諸侯卿士。奉上皇太后璽綬。以當順天心。光于四海焉。（漢書元皇后傳。）
改諸侯王號（始建國元年）
天無二日。土無二王。百王不易之道也。漢世諸侯或稱王。至于四夷亦如之。違于古典。繆于一統。其定諸侯王之號皆稱公。及四夷僭號稱王者。皆更為侯。（漢書王莽傳中。）
封古聖人後（始建國元年）
帝王之道。相因而通。盛德之祚。百世享祀。予惟黃帝、帝少昊、帝顓頊、帝嚳、帝堯、帝舜、帝夏禹、皋陶、伊尹。咸有聖德。假于皇天。功烈巍巍。光施于遠。予甚嘉之。營求其後。將祚厥祀。（漢書王莽傳中。）
五姓名籍（始建國元年）
予前在攝時。建郊宮。定祧廟。立社稷。神祇報況。或光自上復于下。流為烏。或黃氣熏烝。昭燿章明。以著黃虞之烈焉。自黃帝至于濟南伯王。而祖世氏姓有五矣。黃帝二十五子。分賜厥姓十有二氏虞帝之先。受姓曰姚。其在陶唐曰媯。在周曰陳。在齊曰田。在濟南曰王。予伏念皇初祖考黃帝。皇始祖考虞帝。以宗祀于明堂。宜序于祖宗之親廟。其立祖廟五。親廟四。后夫人皆配食。郊祀黃帝以配天。黃后以配地。以親都侯東第為大禖。歲時以祀。家之所尚。種祀天下。姚、媯、陳、田、王氏凡五姓者。皆黃虞苗裔予之同族也。書不云乎。惇序九族。其令天下上此五姓名籍于秩宗。皆以為宗室。世世復。無有所與。其元城王氏。勿令相嫁娶。以別族理親焉。（漢書王莽傳中。）
王莽 五
祠漢廟（始建國元年）
予之皇始祖考虞帝。受嬗于唐。漢氏初祖唐帝。世有傳國之象。復親受金策于漢高皇帝之靈。惟思褒厚前代。何有忘時。漢氏祖宗有七。以禮立廟于定安國。其園寢廟在京師者勿罷。祠薦如故。予以秋九月親入漢氏高元成平之廟。諸劉更屬籍京兆大尹。勿解其復。各終厥身。州牧數存問。勿令有侵冤。（漢書王莽傳中。）
去剛卯除刀錢（始建國元年）
予前在大麓。至于攝假。深惟漢氏三七之 。赤德氣盡。思索廣求。所以輔劉延期之術。靡所不用。以故作金刀之利。幾以濟之。然自孔子作春秋以為後王法。至于哀之十四。而一代畢。協之于今。亦哀之十四也。赤世計盡。終不可強濟。皇天明威。黃德當興。隆顯大命。屬予以天下。今百姓咸言。皇天革漢而立新。廢劉而興王。夫劉之為字。卯金刀也。正月剛卯。金刀之利。皆不得行。博謀卿士。僉曰天人同應。昭然著明。其去剛卯。莫以為佩。除刀錢。勿以為利。承順天心。快百姓意。（漢書王莽傳中。）
益封劉殷（始建國元年）
昔予之祖濟南愍王困于燕寇。自齊臨淄出保于莒。宗人田單廣設奇謀。獲殺燕將。復定齊國。令[令當作今]即墨士大夫復同心殄滅反虜。予甚嘉其忠者。憐其無辜。其赦殷等。非快之妻子。它親屬當坐者皆勿治。弔問死傷。賜亡者葬錢人五萬。殷知大命。深疾惡。快以故輒伏厥辜。其滿殷國萬戶。地方百里。（漢書王莽傳中。）
限田禁奴婢（始建國元年）
古者設盧井八家。一夫一婦。田百畝。什一而稅。則國給民富而頌聲作。此唐虞之道。三代所遵行也。秦為無道。厚賦稅以自供奉。罷民力以極欲。壞聖制。廢井田。是以兼并起。貪鄙生。強者規田以千數。弱者曾無立錐之居。又置奴婢之市。與牛馬同闌。制于民臣。顓斷其命。姦虐之人。因緣為利。至略賣人妻子。逆天心。誖人倫。繆于天地之性人為貴之義。書曰。予則奴戮女。
王莽 六
唯不用命者。然後被此罪矣。漢氏減輕田租。三十而稅一。常有更賦。罷癃咸出。而豪民侵陵。分田劫假。厥名三十稅一。實什稅五也。父子夫婦。終年耕芸。所得不足以自存。故富者犬馬餘菽粟。驕而為邪。貧者不厭糟糠。窮而為姦。俱陷于辜。刑用不錯。予前在大麓。始令天下公田口井。時則有嘉禾之祥。遭反虜逆賊且止。今更名天下田曰王田。奴婢曰私屬。皆不得賣買。其男口不盈八。而田過一井者。分餘田予九族鄰里鄉黨。故無田今當受田者。如制度。敢有非井田聖制。無法惑眾者。投諸四裔。以禦魑魅。如皇始祖考虞帝故事。（漢書王莽傳中。又見食貨志。）
下書禁挾五銖錢
諸挾五銖錢。言大錢當罷者。比非井田。投諸四裔。（漢書王莽傳中。）
自說德祥事（始建國元年）
初元四年。莽生之歲也。當漢九世火德之 。而有此祥。興于高祖考之門。門為開通。梓猶子也。言王氏當有賢子。開通祖統。起于柱石大臣之位。受命而王之符也。（漢書五行志中之下。初元四年。皇后曾祖父濟南東平陵王伯墓門梓柱卒生枝葉。上出屋後。王莽篡位。自說之云云。 案。王莽傳中遣王奇等班符命四十二篇于天下。德祥五事。符命二十五。福應十二。此即德祥五事之一。）
總說符命（始建國元年）
帝王受命。必有德祥之符瑞。協成五命。申以福應。然後能立巍巍之功。傳于子孫。永享無窮之祚。故新室之興也。德祥發于漢三七九世之後。肇命于新都。受瑞于黃支。開王于武功。定命于子同。成命于巴宕。申福于十二應。天所以保祐新室者。深矣固矣。武功丹石。出于漢氏。平帝末年。火德銷盡。土德當代。皇天眷然去漢與新。以丹石始命于皇帝。皇帝謙讓。以攝居之。未當天意。故其秋七月。天重以三能文馬。皇帝復謙讓。未即位。故三以鐵契。四以石龜。五以虞符。六以文圭。七以玄印。八以茂陵石書。九以玄龍石。十以
王莽 七
神井。十一以大神石。十二以銅符帛圖。申命之瑞。寢以顯著。至于十二。以昭告新皇帝。皇帝深惟上天之威。不可不畏。故云攝號。猶尚稱假。改元為初始。欲以承塞天命。克厭土帝之心。然非皇天所以鄭重降符命之意。故是日天復決其所以勉書。又侍郎王盱見人衣白布單衣。赤繢方領。冠小冠。立于王路殿前。謂盱曰。今日天同色。以天下人民屬皇帝。盱怪之。行十餘步。人忽不見。至丙寅暮。漢氏高廟有金匱圖策。高帝承天命。以國傳新皇帝。明旦宗伯忠孝侯劉宏以聞。乃召公卿議。未決。而大神石人談曰。趣新皇帝之高廟受命。毋留。于是新皇帝立登車之漢氏高廟受命。受命之日丁卯也。丁火。漢氏之德也。卯劉姓。所以為字也。明漢劉火德盡。而傳于新室也。皇帝謙謙。既備固讓。十二符應迫。著命不可辭。懼然祇畏。葦然閔漢氏之終不可濟。亹亹在左右之不得從意。為之三夜不御寢。三日不御食。延問公侯卿大夫。僉曰宜奉如上天威命。于是乃改元定號。海內更始。新室既定。神祇歡喜。申以福應。吉瑞累仍。詩曰。宜民宜人。受祿于天。保祐命之。自天申之。此之謂也。五威將奉符命。齎印綬王侯以下及吏官名更者。外及匈奴西域徼外蠻夷。皆即授新室印綬。因收故漢印綬。賜吏爵人二級。民爵人一級。女子百戶牛酒。蠻夷幣帛各有差。大赦天下。（漢書王莽傳中。）
下詔立五均官（始建國二年）
夫周禮有賒貸。樂語有五均。傳記各有斡焉。今開賒貸。張五均。設諸斡者。所以齊眾庶。抑并兼也。（漢書食貨志。）
報孫建奏廢劉氏（始建國二年）
可。嘉新公國師以符命為予四輔。明德侯劉龔率禮侯劉嘉等凡三十二人。皆知天命。或獻天符。或貢昌言。或捕告反虜。厥功茂焉。諸劉與三十二人同宗共祖者勿罷。賜姓曰王。（漢書王莽傳中。）
王莽 八
伐匈奴（始建國二年）
降奴服于知。威侮五行。背畔四條。侵犯西域。延及邊垂。為元元害。罪當夷滅。命遣立國將軍孫建等凡十二將。十道並出。共行皇天之威。罰于知之身。惟知先祖故呼韓邪單于稽侯狦。累世忠孝。保塞守徼。不忍以一知之罪。滅稽侯狦之世。今分匈奴國土人民以為十五。立稽侯狦子孫十五人為單于。遣中郎將藺苞戴級馳之塞下。召拜當為單于者。諸匈奴人當坐虜知之法者。皆赦除之。（漢書王莽傳中。）
設五均科條詔（始建國二年）
夫鹽。食肴之將。酒。百藥之長。嘉會之好。鐵。田農之本。名山大澤。饒衍之臧。五均賒貸。百姓所取平。卬以給澹。鐵布銅冶。通行有無。備民用也。此六者。非編戶齊民所能家作。必卬于市。雖貴數倍。不得不買。豪民富賈。即要平弱。先聖知其然也。故斡之。每一斡為設科條防禁。犯者罪至死。（漢書食貨志。莽置五均六斡。百姓愈病。莽知民苦之。復下詔。）
下書改錢幣（始建國三年）
民以食焉命。以貨為資。是以八政以食為首。寶貨皆重。則小用不給。皆輕。則僦載煩費。輕重大小各有差品。則用便而民樂。（漢書王莽傳中。）
因漢律令儀法（始建國三年）
百官改更。職事分移。律令儀法。未及悉定。且因漢律令儀法以從事。（漢書王莽傳中。）
下書責司監（始建國二年）
虜知罪當夷滅。故遣猛將分十二部。將同時出。一舉而決絕之矣。內置司命軍正。外設軍監十有二人。誠欲以司不奉命。令軍人咸正也。今則不然。各為權勢。恐猲良民。妄封人頸。得錢者去。毒 並作。農民離散。司監若此。可謂稱不。自今以來。敢犯此者。輒捕繫以名聞。（漢書王莽傳中。）
王莽 九
封王舜二子（始建國三年）
昔齊太公以淑德累世為周氏太師。蓋予之所監也。其以舜子延襲父爵為安新公。延弟裒新侯匡為太師將軍。永為新室輔。（漢書王莽傳中。）
下書授諸侯茅土（始建國四年）
予以不德。襲于聖祖。為萬國主。思安黎元。在于建侯。分九州正域。以美風俗。追監前代。爰綱爰紀。惟在堯典。十有二州。衛有五服。詩國十五。佈遍九州。殷頌有奄有九有之言。禹貢之九州無並幽。周禮司馬則無徐梁。帝王相改。各有云為。或昭其事。或大其本。厥義著明。其務一矣。昔周二后受命。故有東都西都之居。予之受命。蓋亦如之。其以洛陽為新室東都。常安為新室西都。邦畿連體。各有采任。州從禹貢為九。爵從周氏有五。諸侯之員千有八百。附城之數亦如之。以俟有功。諸公一同。有眾萬戶。土方百里。侯伯一則。（漢古本作侯伯一國。）眾戶五千。土方七十里。子男一則。眾戶二千有五百。土方五十里附城大者食邑九成。眾戶九百。土方三十里。自九以下。降殺以兩。至于一成。五差備具。合當一則。今已受茅土者。公十四人。侯九十三人。伯二十一人。子百七十一人。男四百九十七人。凡七百九十六人。附城千五百一十一人。九族之女為任者八十三人。及漢氏女孫中山承禮君、遵德君、修義君更以為任。十有一公九卿十二大夫二十四元士。定諸國邑采之處。使侍中講禮大夫孔秉等與州部眾郡曉知地理圖籍者共校治于壽成朱烏堂。予數與郡公祭酒上卿親聽視。咸已通矣。夫褒德賞功。所以顯仁賢也。九族和睦。所以褒親親也。予永惟匪解。思稽前人。將章黜陟。以明好惡。安元元焉。（漢書王莽傳中。）
下書改限田買賣奴婢（始建國四年）
諸名食王田。皆得賣之。勿拘以法。犯私買賣庶人者。且一切勿治。（漢書王莽傳中。莽知民怨。迺下書。又見食貨志作下詔。小異。）
王莽 十
下書更名高句驪為下句驪（始建國四年）
迺者命遣猛將。共行天罰。誅滅虜知。分為十二部。或斷其右臂。或斬其左掖。或潰其胸腹。或紬其兩脅。今年刑在東方。誅貉之部先縱焉。捕斬虜騶。平定東域。虜知殄滅。在于漏刻。此乃天地群神社稷宗廟佑助之福。公卿大夫士民同心將率虓虎之力也。予甚嘉之。其更名高句驪為下句驪。布告天下。令咸知焉。（漢書王莽傳中。嚴尢誘高句驪侯騶至而斬焉。傳首長安。莽大說。下書。）
下書東巡狩（始建國四年）
伏念予之皇始祖考虞帝。受終文祖。在璇璣玉衡。以齊七政。遂類于上帝。禋于六宗。望秩于山川。遍于群神。巡狩五嶽。群后四朝。敷奏以言。明試以功。予之受命即真。到于建國五年。已五載矣。陽九之 既度。百六之會已過。歲在壽星。填在明堂。倉龍癸酉。德在中宮。觀晉掌歲。龜策告從。其以此年二月建寅之節東巡狩。具禮儀調度。（漢書王莽傳中。）
下書止巡狩（始建國四年）
文母太后體不安。其且止巡狩。（漢書王莽傳中。）
禁徹長安室宅（始建國五年）
玄龍石文曰。定帝德。國雒陽。符命著明。敢不欽奉。以始建國八年歲躔星紀在雒陽之都。其謹繕修常安之都。勿令壞敗。敢有犯者。輒以名聞。請其罪。（漢書王莽傳中。）
